체제 접근으로 본 교육행정

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체제 접근으로 본 교육행정에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

6. 흔히 부하가 상사를 관리한다.
7. 갈등은 흔히 매우 건설적이고 불가피하다.
8. 부하들은 경제적인 문제를 초월한 동기적 욕구가 있다.
9. 어떤 사함이 일하기를 꺼린다면 그것은 학습된 것이지 타고난 성격은 아니다.
10. 인간은 각자 독자적 사회심리적 특징이 있어서 자기가 맡은 역할의 생산성에 영향을 준다.
<표-1>에 의하면 관료제와 같은 고전적 조직론이 작업단위별 분업을 강조한 나머지 전체보다는 부분을 강조하고 그들 상호간의 관련성은 덜 강조하고 있으며, 조직 내부구조나 기능을 강조한 나머지 외부상황과의 관련이나 상호작용을 등한히 하는 폐쇠적이고 경직한 구조를 강조하고 있다.
또한 고전이론은 공식조직의 성격을 강조하는데 비하여 체제이론은 비공식 조직의 성격을 강조하고 있다.
<참고문헌>
김영식, 교육경영과 체제분석, 서울:교육출판사, 1988.
남정걸, 교육조직행위론, 서울:교육과학사, 1998.
문낙진, 학교학급경영의 이론과 실제, 서울:형성출판사, 1994.
박창근, 시스템학, 서울:범양사, 1997.
한공우, 교육행정 및 교육경영, 서울:동문사, 1995.
김희배, “21세기 교육공학 체제과학이 호혜적 만남을 위하여”, 교육공학연구, vol.16, 2000.
유영만, “체제과학에 비추어 본 교육공학의 궤도이탈”, 교육공학연구 vol.13, 1997.
이인숙, “교육공학과 체제학”, 교육공학연구 vol.16, 2000.
체제의 개념 : 체제의 개념이 생물학적 개념인 유기체에서 유래되었다는 사실은 체제적 사고를 이해하는 데 중요한 단서를 제공하고 있다. 유기체가 불가분의 세포로 구성되어 있듯이, 체제는 상호작용하고 있는 요소들로 구성되어 있고, 이 요소들은 상호 의존적인 구조와 기능을 가지고 통합되어 안정된 실체를 이루고 있다. 나아가 유기체가 항상 자신을 둘러싼 환경과의 상호작용을 통해 자신의 생존을 유지하고 성장하듯이, 체제도 항상 외적 환경으로부터의 자극과 도전에 반응함으로써 자기의 실체를 유지하고 발전시키게 된다.<한공우, 교육행정 및 교육경영(서울:동문사, 1995), p.126.>
사회과정(社會過程) social process : 사회집단생활 또는 개인사이의 변화의 과정, 운동의 과정을 말한다. 즉 사회의 기능적 역동적 측면을 말하며 사회변화를 과정이라는 측면에 중점을 두고 하는 말이다. 구체적으로 말하면, 개인 또는 집단이 다른 사회와의 사이에 맺는 작용 반작용의 과정으로 인간적 상호작용의 과정이다. 사회과정은 또한 결합의 과정(접근, 적응, 동화, 통합)과 분리의 과정(경쟁, 대립, 투쟁)으로 나눌 수 있다. (교육학사전편차위원회편, 교육학대사전, 교육서관, 1994, p.468.)
시스템론 : 1923, 30년대에 시스템론이라는 새로운 과학사상이 나타나게 되었다. 시스템론은 전체론과 부분론의 합리적 내용을 비판적으로 받아들여 형성된 것으로, 전체의 내부에서 진행된 전체의 부분, 부분의 부분에 대한 끊임없는 탐구는 연구자로 하여금 ‘부분이란 전체의 부분’이라는 것을 망각하게 했고, 결국 전체를 떠나서 부분을 연구하는 것은 더 이상 출구가 없는 연구자세라는 것을 알게 해 주었다. 따라서 부분과 부분, 부분과 전체 간의 관계를 밝혀야 한다는 필요성이 대두되었다.
시스템론에 의하면 전체와 그것의 각부분은 실재하는 것이다. 전체는 각 부분의 단순한 무더기도, 각부분을 초월한 추상적 총체도 아니며 상호연관되는 각 부분에 의해 구성된 통일체 즉 시스템이다. 시스템론자들은 전체를 정확히 파악하기 위해서는 전체의 각 부분의 성질과 변화를 연구해야 할 뿐만 아니라 전체 자체의 성질과 변화도 연구해야 한다고 주장한다. (박창근, 시스템론, 범양사, 1997, pp.14～15.)
싱가포르 공항의 택시 승차 시스템의 예 : 공항 건물 처마 밑에는 택시 손님들이 마치 전기요의 전깃줄처럼 지그재그식으로 서서 택시를 기다리고 있다. 이는 좁은 공간에 많은 사람을 차례로 세우는 방법이다. 일렬로 들어온 택시는 마치 일곱 개의 빗날처럼 갈라진 승차대 앞에 정차하여 일곱팀의 손님을 동시에 태우고 떠난다. 그 반면 김포공항에서는 손님도 일렬 택시도 일렬로 늘어서 있어 열 번째 자리에 서 있는 손님과 택시는 통상 30분을 기다려야 한다. 택시 기사들에게 시간은 곧 돈이다. 기사들은 기다린 시간에 해당하는 돈을 누군가로부터 보상받아야 한다고 생각한다. 그러나 정작 손가락질 받아야 할 사람들은 싱가포르 공항을 구경한지 20년이 넘도록 흉내내지 못하는 김포공항관리공단이다. (지만원, 시스템을 통한 미래경영, 현암사, 1999. p.139.)
체제이론은 1950년대 초부터 학교조직을 이해하는 방법으로 사용되었다. 1960년대는 체제접근이 교육행정에서 점증적으로 이야기되기 시작하였으며, 일반적으로 1970년대의 교육행정은 체제와 관련된 개념과 절차를 이해하고 체제기법을 이용하는 능력을 개발하기 시작하였다.(남정걸, 교육조직 행위론, 교육과학사, 1998, p.79.)
체제적 사고의 장점 : 김영식
첫째, 체제적 사고방식은 당면한 문제를 중심으로 선행된 조건과 앞으로의 발전적 경향을 기능적 혹은 행동적 분석으로 용이하게 해준다.
둘째, 체제접근은 기구분석을 구성요소 간의 상호관계와 연결 등을 알아내는 데 도움을 준다.
셋째, 체제접근은 실천할 수 있는 방안을 제시하며 혼미한 상태하에서도 옳은 질문과 옳은 답을 할 수 있게 한다.
넷째, 체제적 사고는 미래지향적이다.
다섯째, 체제적 사고방식은 복잡한 여건하에서 변수를 조절하여 방안의 투입과 산출선상에서 가정 효과를 크게 기대할 수 있는 것을 선택하는 데 도움을 준다.
여섯째, 체제적 사고는 문제를 분석하고 구명하는 데 있어서 통합적인 접근을 시도하기 때문에 학문의 고유영역을 넘어서 문제해결을 위하여 학자들이 공동의 노력을 할 수 있는 광광을 마련해 준다.
체제접근은 다음과 같은 말들이 포함된다.
체제공학(system engineering)
체제분석(system analysis)
체제관리(system management)
오퍼레이션 리서치(operation research)
비용-효과 분석(
체제탐구(system inquiry)

키워드

교육행정,   체제접근,   사회체제 이론