공기업의 경영평가

소개글

공기업의 경영평가에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 서 론

2. 본 론
1. 경영평가의 의의
(1) 경영평가의 개념
(2) 경영평가의 목적
(3) 경영평가의 필요성
2. 경영실적평가의 유형
(1) 단기적 경영평가와 장기적 경영평가
(2) 기업 자체 평가와 경영진 평가
(3) 전문가평가
(4) 고객평가
3. 경영평가의 체계
(1) 경영평가의 기관
(2) 경영평가의 절차
4. 경영평가의 지표
(1) 평가지표의 의의
(2) 평가지표의 유형
(2-1) 단기적 경영실적평가지표와 장기적 경영실적평가지표
(2-2) 계량지표와 비계량지표
(2-3) 이익률지표
(2-4) 재무비율지표
(2-5) 서비스지표
5. 공기업 경영평가 제도의 문제점과 개선방안
(1) 경영평가제도의 문제점
(2) 경영평가제도의 개선방안
6. 한국의 경영평가 제도
(1) 경영평가 절차
(2) 운영위원회
(3) 경영평가단
(4) 경영평가 지표
(5) 경영평가 실적
7. 사후처리

3. 결 론

※. 참고자료

본문내용

된 목표가 흐려지는 문제가 있다. 현행 지표체계내에서는 종합경영효율성부문의 지표가 기관의 주된 목표를 제시하는 역할을 해야하나, 이들 지표들이 기관전체가 이나라 일부의 사업부문의 성과를 측정하는 지표에 불과한 면이 있어(특히 공익성이 큰 기업의 경우는 이 문제가 더 심함)중심지표로서의 기능을 다하지 못하고 있다.
마지막으로, 정부정책에 외부환경의 영향이 있다는 점이다.
현행 지표체계는 외부환경의 영향과 정부정책의 영향을 점수에서 배제하지 못하므로 기관이 저조한 경영실적에 대한 책임을 전가할 수 있는 여지가 항존하는 문제점이 있다. 보다 구체적으로는 정부의 공공요금규제와 정부정책의 수행 등 기관이 통제불가능한 요인에 의하여 평가결과가 상당히 영향을 받게되는 문제점이 있다.
(2) 경영평가제도의 개선방안
이러한 문제점을 불식시키기 위하여는 평가지표를 다음과 같은 방향으로 개선하여야 할 것이다.
첫째, 지표체계는 전략적 목표와 비젼과 연계되어야 하며, 경영자직원투자자 그리고 고객간의 의사소통을 통하여 조직의 노력을 한곳으로 집중시킬 수 있도록 지표상호간의 연계가 이루어지고 구성항목간에 균형 잡힌 통합지표체계로 설계되어야 한다.
둘째, 기관별 상이한 경쟁상황, 제품전략 그리고 시장상황을 체계적으로 반영하여 실질적인 경영개선 노력도를 종합적으로 공정하고 객관적으로 측정할 수 있는 지표체계를 구축해야 한다.
셋째, 단순한 성과측정 실행의 의미를 훨씬 벗어나서 서비스고객내부프로세스 그리고 혁신 등과 같은 핵심사업분야에서 획기적인 개선을 가져오기에 충분한 동기부여를 할 수 있는 지표체계를 설계하여야 한다.
넷째, 정부투자기관의 자율경영기조를 확대하고 경영진의 노력에 의한 탄력적인 지표관리가 가능하도록 하여야 하며, 장기적인 관점에 입각한 경영혁신 노력을 유도 할 수 있는 지표체계가 되어야 한다.
6. 한국의 경영평가제도
(1) 경영평가절차
투자기관의 사장은 매년 당해연도의 경영실적보고서를 작성하여 다음연도 3월20일까지 기획예산처장관에게 제출한다. 투자기관으로부터 경영실적보고서를 제출받은 기획예산처장관은 경영평가단의 자문과 운영위원회의 의결을 거쳐 6월20일까지 투자기관의 경영실적평가를 끝내고 그 결과를 대통령과 국회에 보고한다.
(2) 운영위원회
ⅰ)구성 - 정부투자기관 운영위원회는 기획예산처장관 및 재정경제부차관, 주무부의 차관과 학식경험이 풍부한 자 중에서 대통령이 위촉하는 민간위원 5인으로 구성한다.
ⅱ)기능 - 운영위원회는 ①경영실적평가, ②사장 및 상임이사의 해임건의, ③비상임이사의 임면, ④감사의 임명제청, ⑤경영공시에 관한 사항, ⑥기타 투자기관의 관리에 관하여 대통령령이 정하는 사항과 같은 문제를 다룬다.
(3) 경영평가단
기획예산처장관은 운영위원회의 심의의결사항의 전문적기술적인 분야에 관한 용역연구를 하거나 자문에 응하기 위하여 필요하다고 인정되는 경우에는 관계전문가로 구성되는 정부투자기관 경영평가단을 운영할 수 있다.
(4) 경영평가지표
i)종합경영부문, 주요사업부문, 경영관리부문 등 3개 부문으로 구성
ii)하나의 가중치와 평가방법이 부여되는 평가의 기본단뒤를 “평가지표”로 하고, 이에 대해 각각 구체적인 평가내용을 설명. 단, 계량·비계량 측면을 종합적으로 평가하기 위하여 하나의 평가지표 내에 별도의 평가방법과 가중치를 부여하는 통합지표 설정
iii)가중치의 합계는 100점으로 하고 부문별 배점 및 부문내 계량지표와 비계량지표의 가중치 배점은 기관별 특성을 반영하여 다음과 같이 배분
건설 및 제조기관 (Ⅰ)
건설 및 제조기관 (Ⅱ)
진흥 및 서비스기관
계량
비계량
계
계량
비계량
계
계량
비계량
계
종합경영부문
15
15
30
15
15
30
14
16
30
주요사업부문
19
21
40
21
19
40
22
18
40
경영관리부문
6
24
30
4
26
30
4
26
30
합 계
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
잘못된 계산식
대 상 기 관
한전, 도로공, 주택공,
수자원공, 토지공 (5개)
조폐공, 석탄공,
농업기반공 (3개)
광진공, 석유공, KOTRA, 유통공, 관광공 (5개)
(5) 경영평가실적
1995년도까지 지속되던 수, 우, 미, 양, 가로 나누던 5등급제도가 1996년도부터는 9등급제도로 전환되었다. 등급을 A+, A, B+, B, C+, C, D+, D, E+, E의 9개등급으로 세분하였는데 중심화 경향의 폐단을 완화하자는 데 그 취지가 있다고 하겠다.
7. 사후처리
기획예산처장관은 투자기관의 경영실적을 평가한 결과 경영실적이 저조한 투자기관에 대하여는 사장 및 상임이사의 임면권자에게 그 해임을 건의할 수 있다. 또한 경영실적평가의 결과는 보너스에도 반영된다.
Ⅲ. 결론
공기업 경영평가제도의 성패는 무엇보다도 공기업 구성원에 의해 수행된 실적을 정확하게 평가하고, 그 평가결과를 토대로 다음연도 목표수립이나 공기업의 문제점 해결을 위해 얼마나 활용하느냐에 달려 있다. 따라서 공기업 경영실적평가는 공기업 구성원의 노력에 의하여 산출된 실적을 대상으로 평가하여야 하며 경영 외적요소 즉, 공공서비스 가격상승이나 국제 원자재 가격의 등락으로 인한 손익증가분 등은 평가대상에서 제외되어야 한다.
또한 공기업은 중장기에 걸쳐 계속 성장발전하여야 하므로 비록 단기적인 평가기간 내에 걸쳐 효과가 나타날 수 있는 경영노력에 대하여는 비계량적주관적인 방법에 의하더라도 반드시 평가되어야 한다.
이러한 장기 경영실적을 평가할 수 있는 지표를 개발하는 것은 매우 중요한 일이지만 현실적으로 대단히 어려운 일이다. 따라서 각 공기업의 사업특성과 그 특성에 가장 잘 부합하는 적절한 평가지표를 개발하는 것이 공기업 경영평가제도의 최우선 과제라고 할 수 있을 것이다.
※ 참고자료
이상철문인수성도경, 공기업의 이해, 대영문화사, 2000.
안용식, 현대공기업론, 박영사, 1995.
유 훈, 공기업론, 법문사, 1996.
윤성식, 공기업론, 서울 , 박영사, 1995.
이상철, 공기업강의, 서울 , 대영문화사, 1998.
기획예산처 홈페이지, http://www.mpb.go.kr/

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