한국의 정치변동과 관료제형성 및 관료제적 리더십의 확립과정

목차

I. 문제제기
1. 한국의 국가관료제의 기존 연구
2. 한국의 정치변동과 관료제

II. 5.16군사정변 이전의 한국관료제

III. 한국관료제 리더십의 조건: 관료제적 리더십의 확립과정
1. 개인적 배경: 입신의 좌절과 극복의 의지
2. 사회적 조건: 군대의 성장과 관료제화
3. 정치적 조건: 관료제적 리더십의 확립
4. 과도기의 국가관료제 개편: 관료제의 인적청산
5. 국가관료제의 개편을 위한 제도적 장치
6. 제3공화국 출범 이후의 관료제 근대화
1) 관료제 근대화의 지향점: 관행과의 단절
2) 제도적 변화의 내용

IV. 마치며

[참고문헌]

본문내용

은 그의 능력이 구체적인 성과로 연결될 수 있는 중요한 조건이 된다.
그러나 이 보다 더욱 결정적으로 이석제의 노력이 구체적인 결실로 연결될 수 있었던 조건은 그가 한국관료제의 1961년 군사정변 이래 거의 20년에 걸쳐 절대적인 권력을 행사한 박정희의 변함없는 신뢰를 받을 수 있었다는 점이다. 그는 군사정변의 주요한 주체이면서도 정치의 영역에 뛰어들지 않음으로써 권력투쟁에 휘말리지 않는 행운을 누렸다. 이 때문에 권력의 주변에서 화려한 각광을 받을 기회는 갖지 못했지만, 권력 대신 자신이 하고자 하는 일을 소신있게 밀고 나갈 수 있는 강력한 권한을 행사할 수 있도록 하였다.
이처럼 이석제가 한국관료제의 형성 과정에서 이룬 성과는 관료제를 포함한 국가운영체계의 방향에 대한 뚜렷한 목적의식과 이를 실행할 수 있는 능력이라는 개인적 조건과 그가 소속된 집단이 당시 한국에서 가장 선진적인 집단인 군대였다는 사회적 조건, 그리고 통치자로부터 변함없는 신뢰와 강력한 권한을 부여받았다는 정치적 조건의 산물이었다. 물론 그것은 백지나 다름없던 당시 한국관료제의 지체에 의해 더욱 용이해지기도 했을 것이다.
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