목차
Ⅰ. 서론
Ⅱ. 본론
1. 의약분업의 의의
2. 의약분업의 정책결정과정
1) 김대중 정부 이전의 의약분업추진과정
2) 김대중 정부 이후의 의약분업정책 과정
3) 의약분업정책결정과정의 단계 구분: 시기별 4단계
3. 현행 의약분업정책의 내용
4. 의약분업정책실패의 원인
5. 의약분업 실시상의 문제점
Ⅲ. 결론
Ⅱ. 본론
1. 의약분업의 의의
2. 의약분업의 정책결정과정
1) 김대중 정부 이전의 의약분업추진과정
2) 김대중 정부 이후의 의약분업정책 과정
3) 의약분업정책결정과정의 단계 구분: 시기별 4단계
3. 현행 의약분업정책의 내용
4. 의약분업정책실패의 원인
5. 의약분업 실시상의 문제점
Ⅲ. 결론
본문내용
상은 기대하기 어려울 것으로 보인다. 의료소비자인 국민들의 적극적인 참여의 보장이 필요한 이유가 여기에 있다.
이러한 관점에서 의약분업정책은 결정과정, 집행과정에서 실패한 정책으로 볼 수 있다. 정책결정과정에서 정책의 수혜자인 국민들의 의사는 반영하지 않았고, 지금도 국민들이 의약분업을 바라보는 태도는 부정적이며, 정부에 대한 불신의 결과를 초래하였다. 그리고 의사들의 집단폐업투쟁과 건강보험재정파탄으로 이어지자 강력한 비판을 받고 있고, 정부가 기대한 효과는 미비하며 외부불경제효과만 나타나 그 의미가 퇴색되어가고 있다. 추진 초부터 국민여론을 확보하고, 이익집단의 갈등을 조정하며, 정책에 대한 구체적인 내용 및 대응방안 등을 설명하고 설득했더라면 이러한 사회적 비용부담과 정부에 대한 불신 등을 피할 수 있었을 것이다. 이로써 정책결정 및 집행은 국민, 이익집단의 동의와 순응을 확보하는 기본적인 정책환경을 만들어 놓은 상태에서 추진해야만 성공적으로 이끌 수 있음을 알 수 있다. 따라서 의약분업정책처럼 다양한 이해관계가 대립하고 쉽게 결정을 내리기 어려운 사안에 대해 근본적인 대책을 마련하지 못한다면 이러한 사례는 계속적으로 발생할 가능성이 높고, 이해관계의 대립으로 인한 사회혼란이 야기되므로 보다 안정된 정책형성 모델을 만들어 놓는 것이 좋다. 즉, 합리적으로 대화와 법, 제도를 통해 이해관계의 갈등을 감소시키는 관행과 풍토를 만들어 내야 한다.
[참고문헌]
1. 단행본
조재국, 이상호, 『의약분업 조기정착을 위한 제도개선 방안』, 한국보건사회연구원, 2001.
박윤형, 『의약분업 재검토방안』, 의료정책연구소, 2002.
2. 연구논문
신영균, 「의약분업정책결정과정의 정책 네트워크 유형변화에 관현 연구: 김대중 정부를 중심으 로」, 영남대 행정대학원 박사논문, 2004.
유승현, 「의약분업정책집행과정의 정책마케팅요인 분석」, 성균관대 대학원 석사논문, 2003.
지우효, 「한국에서 의약분업정책의 결정과정에 관한 연구: 정부와 이익집단 그리고 시민단체의 관계를 중심으로」, 성균관대 대학원 석사논문, 2004.
진남형, 「의약분업 정착을 위한 제도화 방안」, 조선대 경영대학원 석사논문, 2003.
최성두, “의약분업정책과 갈등조정”, 「한국행정연구」, 한국행정연구원, 2000.
3. 기타자료
조병희, “의약분업과 시민참여”, 한국일보, 2001. 2. 5.
보건복지부(http://www.mohw.go.kr).
이러한 관점에서 의약분업정책은 결정과정, 집행과정에서 실패한 정책으로 볼 수 있다. 정책결정과정에서 정책의 수혜자인 국민들의 의사는 반영하지 않았고, 지금도 국민들이 의약분업을 바라보는 태도는 부정적이며, 정부에 대한 불신의 결과를 초래하였다. 그리고 의사들의 집단폐업투쟁과 건강보험재정파탄으로 이어지자 강력한 비판을 받고 있고, 정부가 기대한 효과는 미비하며 외부불경제효과만 나타나 그 의미가 퇴색되어가고 있다. 추진 초부터 국민여론을 확보하고, 이익집단의 갈등을 조정하며, 정책에 대한 구체적인 내용 및 대응방안 등을 설명하고 설득했더라면 이러한 사회적 비용부담과 정부에 대한 불신 등을 피할 수 있었을 것이다. 이로써 정책결정 및 집행은 국민, 이익집단의 동의와 순응을 확보하는 기본적인 정책환경을 만들어 놓은 상태에서 추진해야만 성공적으로 이끌 수 있음을 알 수 있다. 따라서 의약분업정책처럼 다양한 이해관계가 대립하고 쉽게 결정을 내리기 어려운 사안에 대해 근본적인 대책을 마련하지 못한다면 이러한 사례는 계속적으로 발생할 가능성이 높고, 이해관계의 대립으로 인한 사회혼란이 야기되므로 보다 안정된 정책형성 모델을 만들어 놓는 것이 좋다. 즉, 합리적으로 대화와 법, 제도를 통해 이해관계의 갈등을 감소시키는 관행과 풍토를 만들어 내야 한다.
[참고문헌]
1. 단행본
조재국, 이상호, 『의약분업 조기정착을 위한 제도개선 방안』, 한국보건사회연구원, 2001.
박윤형, 『의약분업 재검토방안』, 의료정책연구소, 2002.
2. 연구논문
신영균, 「의약분업정책결정과정의 정책 네트워크 유형변화에 관현 연구: 김대중 정부를 중심으 로」, 영남대 행정대학원 박사논문, 2004.
유승현, 「의약분업정책집행과정의 정책마케팅요인 분석」, 성균관대 대학원 석사논문, 2003.
지우효, 「한국에서 의약분업정책의 결정과정에 관한 연구: 정부와 이익집단 그리고 시민단체의 관계를 중심으로」, 성균관대 대학원 석사논문, 2004.
진남형, 「의약분업 정착을 위한 제도화 방안」, 조선대 경영대학원 석사논문, 2003.
최성두, “의약분업정책과 갈등조정”, 「한국행정연구」, 한국행정연구원, 2000.
3. 기타자료
조병희, “의약분업과 시민참여”, 한국일보, 2001. 2. 5.
보건복지부(http://www.mohw.go.kr).
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