정책 홍보 - 직도사격장 case 조사 분석

목차

Ⅰ. 사건개요

Ⅱ. 상황분석

Ⅲ. 공중분석
● 외부공중: 대중, 시민단체, 언론
● 내부공중: 말도주민, 군산시민

Ⅳ. 사건처리의 문제점들

Ⅴ. 전략전술
● 외부공중: 대중, 시민단체, 언론
● 내부공중: 말도주민, 군산시민

Ⅵ. 결론

본문내용

장 설립에 대한 다양한 긍정적인 정보를 제공할 수 있도록 한다.
간혹 정부가 어떠한 정책을 시행함에 있어서 꼭 필요한 정부 정책임에도 정책과 직접적으로 관련된 당사자들 외에도 대다수 국민이 부정적으로 인식하게 되는 이유는 언론 보도가 사건이 터진 후, 즉, 반대 시위나 집회현장을 보도 하면서 전 국민이 알게 되는 데에서 시작 된다고 할 수 있다. 그래서 꼭 필요한 사안임을 먼저 국민들과 이해 당사자들에게 인식 시켜야만 대화를 통해 정책을 시행할 수 있다고 생각한다. 이는 상대방을 협상 테이블로 끌어내기에 앞서 선행 되어야 할 전략이다.
전술1 . 사전에 언론에 기존의 사격장 보다 과학화된 채점 장비를 도입하여 오히려 피해
(소음, 어업가능 지역 확대 등)가 줄어들었다는 내용을 담은 보도 자료를 제공한다.
☞ 예전에는 실탄을 가지고 연습을 했기 때문에 소음이 굉장했다고 하는데, 하지만 전자식 채점 장비를 사용하게 되면 소음이 현저히 줄어들게 된다. 그리고 또 실탄의 위험성 때문에 어업이 전면 통제되었던 직도 근해도 어느 정도 위험 부담이 줄어 어업구역이 늘어날 수 있다고 한다. 이러한 긍정적인 요소를 충분히 언론에 노출시켜 공중을 설득해야 한다.
전술2. 과학화 채점 장비 도입의 필요성을 담은 다큐를 제작 반영한다.
☞ 과학화된 채점 장비는 우리 공군의 전력 향상에도 큰 도움을 준다. 군사 강대국인 미국만 하더라도 이 채점방식을 적극 도입하고 있으며 이는 세계적인 추세이기도 하다. 이러한 필요성을 사전이 공중에게 미리 인식 시켜야 하고 그 한 가지 방법으로 군사 강대국들의 과학화 장비와 훈련 환경을 보여 줌으로써 필요성을 인식시킬 수 있도록 한다.
전술3. 직도사격장 유치에 따른 보상 대책, 사회 간접자본 유치 등 정부의 보상대책을 자세히 보도한다.
☞ 사실 언론에서 보도되는 것은 위에서 언급했던 대로 과격한 시위모습이나 이를 진압하는 모습이 대부분이다. 이러한 이유 때문에 더욱 부정적으로만 직도 문제에 접근하게 되는데, 실질적으로 피해 당사자들에게 어떤 보상이 주어지는 지를 분명히 말해주어야 한다. 실질적인 보상의 금액의 공개까지는 아니더라도 말도 주민들이 원하는 다리를 놓겠다는 약속이나 군산시에 지원 약속등과 같은 기사는 부정적인 인식을 누그러뜨리는데 도움을 줄 것이다.
◈ 내부공중 (말도주민, 군산시민)
전략>충분한 커뮤니케이션을 통해 협의점 도출.
단, 직접적인 피해를 입는 말도 주민과 군산 시민을 다른 방법으로 접근한다.
1) 말도주민 : 실질적인 보상과 피해를 줄일 수 있는 방안을 대화를 통해 협의점을 도출
전술1. 보상 전담반을 구성하고, 고위층으로 이루어진 담당자를 두어 실질적인 경제적인 보상이 이루어 질 수 있도록 말도 주민 대표와 협의 한다.
☞ 말도 주민의 일관된 이야기는 직도 사격장 문제와 관련해 정부에서는 아무런 이야기도 없었다고 한다. 아무런 노력을 하지 않은 상황에서 주민들의 불신과 불안감은 커질 수 밖에 없다. 주민과 대화를 할 수 있는 전담 설치반과 담당자를 두는 것은 가장 기본 적이면서 중요한 문제이다 이러한 기구를 설치함으로써 주민들이 원하는 실질적인 보상을 협의를 통해 해야 한다.
전술2. 훈련시간이나 횟수를 일방적으로 정해서 통보하는 것이 아닌 그들의 어업시간을 고려하여 대화를 통해 훈련 횟수와 시간 등을 도출한다.
☞ 훈련 시간과 횟수 역시 금전적인 보상측면과 별개로 주민들과 협의 되어야할 쟁점 중 하나이다. 전적으로 주민들의 의견을 반영할 수는 없지만, 이러한 시도는 주민들에게 정부를 신뢰할 수 있게 만들 수 있다.
2) 군산시민 : 반미 감정의 해소와 상대적으로 발전으로부터 소외된 그들에게 사회 간접자본 확충과 경제적인 지원 확대.
전술1. 직도 사격장 건립과 관련된 필요성을 담은 홍보 자료 배포.
☞ 군산시민들이 직도 사격장의 건립과 관련된 정보를 제대로 알지 못하고 있는 경우에 언론 보도만을 접하고 반대하는 쪽으로 돌아설 가능성이 높다.
그러기 위해 언론 보도자료 이외에도 거리에서 직도 문제와 관련된 홍보자료를 배포함으로써 올바른 사실을 알 수 있도록 한다.
전술2. 군산의 새로운 도약을 위한 콘서트와 음악회 마련.
☞ 방폐장 사건과 직도 사건으로 뒤숭숭한 군산시의 분위기를 쇄신한다는 의미로 군산의 새로운 도약이라는 슬로건 아래 음악회와 콘서트를 개최한다.
6. 결론
또 하나의 정책 문제가 3천억 원이라는 금전적인 해결책으로 일단락되었다. 지금까지 정부는 직도 문제뿐만이 아니라 안면도, 위도의 방폐장 사건과 직도 문제와 관련된 매향리 사격장 사건에서 이루어진 잘못된 PR정책이 그대로 이어지면서 정부 PR에 대한 정부의 불신이 쌓이고 있다.
앞에서 말한 공개적이지 않은 폐쇄적인 PR과 전문성을 가진 담당자의 부재로 인한 커뮤니케이션의 부재, 다양화되지 않고 획일화된 정부PR로 인해 직도 사격장과 관련해서 올바른 PR이 이루어지지 않았다.
1년이 넘는기간 동안 이 문제를 가지고 많은 말이 있었지만 획기적인 대책은 세우지 않고 반발이 거세질 때만 임시방편으로 얼마의 보상금을 주겠다고 발표하는 것뿐이었다.
PR을 함에 있어서 차근차근 밟아 가야 될 과정을 무시하고 오로지 결과만을 보고 거기에 맞춰 미봉책에 불과한 해결책만을 제시했기 때문에 이러한 문제에 대해선 속이 곪을 대로 곪은 것이다. 아무리 좋고 피해가 없는, 그리고 꼭 실행해야 될 정책이라도 수용자들이 거부한다면 그것은 또 언젠가 문제가 생기기 마련이다.
정책을 추진하는 과정에서 민주적 절차 외에 투명성과 치밀한 사전 계획도 필요하다. 직도가 사격장으로 사용되기에 적합한지 지리적 요건과 경제적 요건을 모두 조사하고 그에 맞는 전략을 공중 별로 세우고 PR이 이루어진다면 시간이라던가 금전적인 문제에서도 더 효율적인 보상이 이루어 질 수 있고 여론도 긍정적으로 이루어질 것이다.
가장 중요한 것은 전략 하나하나에 대해 효과를 거두기 위해선 정부의 장기적인 정부 자체의 PR이 전문성을 가진 PR부서에 의해 전문적이고 계획적으로 이루어져야 할 것이다.
정부의 위신 추락, 정부의 불신, 국가정책의 무관심이 팽배한 현시점에서 무엇보다 정부의 장기적인 정부 PR이 필요하다.

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