[사회복지행정론] 관료제주의의 특성과 문제점

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목차

[사회복지행정론] 관료제주의의 특성과 문제점
Ⅰ. 개관

Ⅱ. 본문
1. 관료제의 개념
2. 관료제의 성립기반
3. 관료제의 특징(7가지)
4. 관료제의 순기능과 역기능
5. 관료제의 민주주의에 대한 폐해
6. 관료제의 민주주의에 대한 공헌

Ⅲ. 맺음말

본문내용

제되고 예측이 가능하므로 조직의 능률을 높일 수 있다는 점, 종신재직권을 허용함으로써 고용의 안정성이 제공된다는 점, 규칙과 규정을 통해 공정성과 통일성이 확보된다는 점, 수직적 권한계층을 통해 책임 수행이 용이하다는 점 등의 순기능이 있으나 여러 가지 역기능으로 관료제의 병리현상을 가지고 있어서 문제가 된다. 형식주의서면주의로 사무의 처리를 너무 문서에만 의존하기도 하며, 규칙준수를 지나치게 강조한 나머지 결과적으로 규칙을 절대적인 것으로 받드는 동조과잉의 현상을 낳기도 한다. 이 밖에 현대의 관료제는 고도의 전문가를 요청하고 있으나 전문화의 원칙을 지나치게 강화할 경우 아집화, 할거화, 시야협소화, 무능화 등의 병리현상을 초래하게 되기도 하며, 인간성의 상실, 무사안일주의, 행정의 독선화, 할거주의 등의 문제점을 가지고 있기도 한다.
그러나 이러한 여러 가지 병리현상을 가지고 있음에도 불구하고 아직도 대부분의 사회나 조직들이 관료제를 도입하여 사용하고 있으며 관료제는 상당히 중요한 역할을 한다. 그것은 관료제가 조직사회에 있어서 매우 효과적이기 때문일 것이다. 현대처럼 광범위하고 분업화된 사회에서 관료제는 여러 단점에도 불구하고 확실한 대안이 없는 이상 그나마 나은 것이기 때문이다. 그런 의미에서 관료제를 대체할만한 새로운 조직체계에 대해 생각해보는 것도 필요하다고 여겨진다.
※참고문헌
21세기 후기 관료제에 관한 연구, 이은재, 1999, 건국대학교 사회과학연구소
自由民主主義下의 官僚制, 禹康植, 1961 ,건국대학교 정치외교학회
관료제의 기능과 역리, 백완기, 1982, 한국인문사회과학원

키워드

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