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유사하다. 하지만 지향하는 바는 전혀 다르다. 기업은 사적인 이익 추구를 궁극 목적으로 하지만, 국가는 공공의 이익 실현을 목표로 한다. 그래서 우리가 119나 112 서비스를 받을 때마다 따로 요금을 내지 않아도 되는 것이다. 우리가 경찰이나 소방관의 수고로움을 빌림에도 그들에게 요금을 납부하지 않아도 되는 것은 그들이 공익의 실현을 목표로 존재하기 때문이다. 즉, 공익을 위해서 경제학적 가치교환의 법칙을 무시하는 것이다. 그렇다면, 사회복지정책의 필요성 역시 공익의 실현 차원에서 이해할 수 있지 않을까? 노동할 수 없는 고아, 노인, 장애우에게 국민의 세금으로 보살펴 주는 것은 냉혹한 경제논리로 따지면 낭비이다. 하지만 국가는 기업과 달라서 경제논리에 침잠 되지 않는다. 국가는 모든 이의 이익, 즉 공익의 실현을 위해 존재하기 때문이다. 그리고 이 공익의 대상에는 사회의 가장 약하고 소외 받은 자도 포함되어 있다. 이들을 보호함으로써 참된 국가의 이념을 세울 수 있는 것, 국가의 방향을 공익 실현으로 설정할 수 있는 것, 이럼으로써 민주주의와 복지국가의 이상을 실현할 수 있는 것이야말로 사회복지정책의 필요성을 설명할 가장 효과적 방법이 될 것이다.
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