관료제의 특징과 한국 관료제의 문제점 및 방안

목차

1. 관료제의 개념과 특징

2. 관료제와 민주주의의 관계
(1) 계층제 vs 평등성
(2) 효율성 추구 vs 민주성 추구
(3) 전문성에 입각한 소수 관료들의 참여 vs 시민 참여

3. 한국 관료제의 문제점과 방안
(1) 관료제의 비민주화
(2) 소통의 부재
(3) 고질적 뇌물비리, 도덕적 해이
(4) 관료문화
(5) 고위공무원들의 특권의식

4. 결론 및 시사점

본문내용

를 거치면서 국가의 정부의 역할이 늘어나면서 관료제의 규모도 함께 커졌다. 관료제가 수행해야 할 분야의 범위가 커짐에 따라 행정뿐만 아니라 정책, 경제, 사회적 측면까지 개입하게 되고, 복잡한 업무를 효율적으로 수행하기 위해 전문성을 추구하게 되고, 관료들의 정보가 커다란 영향력을 가지게 되었다.
이와 같은 특성들은 기본적으로 민주주의가 가지고 있는 속성과 다르다. 민주성을 추구하는 민주주의에 비해 관료제는 효율성을 더욱 추구하게 된다. 정보의 개방을 요구하는 민주주의에 반해 관료제는 발전하면서 정보의 조작이나 왜곡이 더욱 심화된다. 또한, 다원성과 개방성을 통한 시민들의 참여가 이루어지는 민주주의와 비교해 관료제는 관료권이 강력해짐에 따라 전문성을 더욱 필요로 하게 된다.
이렇듯 관료제와 민주주의의 속성은 판이하게 다르고 관료제를 완벽하게 대체할 수 있는 조직이나 관료제의 책임과 통제를 확보할 수 있는 방안이 현재 없기 때문에 민주주의와 관료제를 잘 조화해나갈 수 있는 방안을 찾는 방향으로 나아가야 할 것이다.
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관료사회폐단,   관료와 시민사회,   관료적기업가,   관료제 통제,   관료제거대화