지역사회 조사분석보고서_농촌 지역문제 해결을 위한 주민조직화 방안, 심각성, 원인, 지역의 발전방향, 해결 방향

소개글

지역사회 조사분석보고서_농촌 지역문제 해결을 위한 주민조직화 방안, 심각성, 원인, 지역의 발전방향, 해결 방향에 대한 보고서 자료입니다.

목차

지역사회 조사분석 보고서

1.우리지역사회 지역에 대한 개요
2.우리지역사회복지시설 현황
3.서비스 대상 지역사회의 항목별 분석
1.주요표적 집단확인
2.주요 표적집단에 대한 지역사회의 특성 파악
․이탈형
․적극적 시민형
․소극적 애향민
-지역사회 지도자의 유형
3.표적집단이 주는 사회문제는 무엇인가?
(1) 지역문제의 심각성
(2) 지역문제의 원인
(3) 지역의 발전방향
(4) 향후 북내면 지역 거주의사
(5) 지역사회 문제해결을 위한 적극적 참여의지
(6) 지역문제 해결 방향
(7) 지역사회의 지도자
4.표적집단에 대한 지역사회구조 파악
5.표적집단이 활용 가능한 자원들 제공할 수 있는 서비스
1) 지역사회발전을 위한 주민조직과 지도자
2) 주민유형별 주민참여전략

본문내용

판단된다.
(7) 지역사회의 지도자
북내면 지역 주민들은 현재 이 지역을 움직이는 중요한 인물로 ‘농민’과 ‘주민단체 지도자’를 지적하였다. 한편, 도의원이나 국회의원들에 대한 신뢰도는 상대적으로 매우 낮은 것으로 나타났으며, ‘종교지도자’에 대한 신뢰가 가장 낮았다.
이 지역주민들은 지역문제 해결을 위한 주민단체의 지도자로서 전문적 지식을 갖춘 사람을 가장 선호하는 것으로 나타났으며 다음으로는 지역의 사정을 잘 아는 유지, 행정기관과 유대관계가 좋은 사람 등의 순으로 조사되었다. 또한 이러한 지도자들이 해야 할 가장 주요한 과업으로 ‘지역문제를 파악하고 알리는 일’을 지적하였으며, 다음으로는 주민들이 공동사업에 적극적으로 참여하도록 격려하고 지원하는 일‘, 지역발전을 위해 계획을 수립하는 일 등의 순으로 나타났다.
4.표적집단에 대한 지역사회구조 파악
다양하고 복잡한 지역사회문제를 동시에 해결하는 것은 불가능하다. 따라서 지역사회문제의 심각성의 정도를 고려하여 문제의 우선순위를 정하고 이에 따라 순차적으로 문제를 해결하는 것이 보다 현실적인 접근일 것이다. 정부가 가장 우선적으로 취급해야 할 이 지역사회의 문제는 지역경제의 침체 및 이와 연관된 인구감소의 문제이며, 그 다음은 문화시설의 부족문제, 교육여건의 부실 등이다. 다음으로 이 지역주민들 스스로가 해결하지 않으면 안 되는 가장 중요한 문제는 지역지도자의 부재문제이며, 그 다음은 지역문제에 대한 주민의 무관심, 주민들간의 단결심 부족 등이다. 한편, 사실상 이 두 문제는 다음과 같은 점에서 매우 밀접히 연계되어 있다. 이중 정부의 관심을 끌고, 그 문제에 개입하지 않을 수 없는 문제들에 대해서만 정부는 개입하게 된다. 이 때 정부의 관심을 끌고 정부개입의 불가피성을 조성하기 위해서는 지역사회문제에 대한 주민들의 광범한 인식이 있어야 하고, 정부에 대한 요구를 결집하여 표출할 수 있는 여건으로서 주민들의 단결심과 유능한 지도자가 선행되어야 하기 때문이다.
5.표적집단이 활용 가능한 자원들 제공할 수 있는 서비스
북내면의 지역사회문제의 해결방안에 대해 주민들 간의 문제는 주민들 스스로 해결하는 것이 가능하지만, 특히 이 지역의 현안문제라고 할 수 있는 지역경제의 문제, 인구감소의 문제 등은 현실적으로 정부의 적극적 개입이 없이는 그것의 해결이 사실상 불가능할 것이다.
먼저, 정부에 대한 시사점은 이 지역주민들은 정부가 이 지역의 문제에 개입할 경우 적극적으로 협조할 의사를 가지고 있다는 것이다. 그러나 이 협조는, 정부의 일방적인 협조보다는 상호협조로보는 것이 더욱 정확할 것이다. 그러므로 정부는 이 지역에 대한 개입정책을 수립할 경우 무엇보다도 주민들의 의견과 이익을 사전에 충분히 수렴하는 것이 중요할 것으로 생각된다.
다음으로 주민들에 대한 시사점을 보면, 지역사회문제해결을 위해 정부와 주민이 협조한다는 것은 결국 공동의 목적을 위해 ‘비용’을 분담할 의사가 있음을 의미한다. 이 때, 정부의 비용으로는 투자예산, 기술, 주민에 대한 설득 등이 중요한 비용으로 고려될 것이며, 주민의 비용으로는 주민들간의 합의를 도출하는 일, ‘자기 지역’에 대한 투자와 이것의 위험성, 공동의 이익을 위한 개인적 이익의 양보 등이 중요한 내용이 될 것이다.
1) 지역사회발전을 위한 주민조직과 지도자
주민조직이 갖추어야 할 요건은 다음과 같다.
먼저, 주민조직은 이 지역사회의 다양한 이익을 고르게 대표할 수 있어야 한다. 이점에서 북내면 지역의 직업별 이익을 고르게 반영해야하고 가입기준이 보편적이어야 한다.
둘째, 주민조직은 다양한 이익을 조화시키고, 종국적으로 이익간의 합의에 이를 수 있는 제도와 절차를 마련해야 한다. 예컨대, 현안에 대한 토론회, 의사결정규칙의 구비 등이 중요한 사항들이 될 것이다.
셋째, 주민조직은 지역사회문제에 대해 광범한 주민의 참여와 관심을 자극해야 해야하고, 주민간의 협동적 태도를 함양해야 한다.
넷째, 주민조직은 지역사회의 ‘기술적 문제’에 대한 지식을 확보하고 있어야 한다.
마지막으로 주민조직은 토착적 지도력을 확보하고 있어야 한다. 특히 주민조직의 대표자는 지역주민들로부터 신망이 두텁고, 지역문제에 대해 소상히 알고 있을 뿐 아니라 문제해결에 대한 지식을 가지고 있는 사람이어야 할 것이다.
2) 주민유형별 주민참여전략
주민참여의 당위성보다 주민들을 지역사회발전과정에 참여하도록 하는 방법론이 더욱 중요하게 대두된다. 지역사회는 다양한 성격을 갖는 개인들로 구성되어 있기 때문에 일률적인 주민참여전략은 그다지 효과적이지 않을 수 있다.
지역사회발전을 위한 참여방안을 설계하는데 있어서 얻을 수 있는 유용한 시사점은 다음과 같다.
먼저, 이탈형 주민에 대한 것이다. 이탈형 주민들은 단기적 거주의사를 가지고 지역사회에 대한 관심도 약한 유형이다. 이들을 더욱 잘 수용할 수 있는 조직은 기존의 봉사조직, 동호인조직, 직업조직 보다는 보다 넓은 범위의 공익을 지향하는 공익조직 또는 시민단체 등이라고 본다.
다음은 소극적 애향민에 대한 것이다. 소극적 애향민 집단들은 외부로부터 지역발전에 대한 ‘지식이나 기술’을 보강받는다면 지역발전과정에 매우 기여적이고 적극적으로 참여할 가능이 높다고 본다. 특히 합덕과 우강은 지역특성상 다수의 농업인구를 가지고 있기 때문에 이들 집단을 지역사회발전과정에 참여시키는 것이 중요하다.
마지막으로 적극적 시민형 주민에 대한 것이다. 적극적 시민형은 지역사회발전과정에 참여정도가 높기 때문에 이들의 참여증대방안보다는 다른 집단과 이 집단의 관계설정이 중요한 논의사항이 될 수 있다. 이들 집단의 활동에 대해 몇 가지 제안을 해보면, 먼저, 적극적 시민형은 여타의 집단들을 존중하면서 전체 집단을 잇는 가교역할을 해야 한다고 본다. 또한 적극적 시민형은 당해 지역사회에 영향력을 행사하고 지역사회발전의 주요 외부자원으로 기능하는 다른 집단(예: 관련 공공조직, 여타 지역사회단체, 인근대학교, 전문가집단 등)과 지역사회간의 연계역할을 수행하면서, 그것으로부터 지역사회발전에 필요한 자신들의 지식과 정보를 보강하고, 지역사회발전에 유용한 외부자원을 유입하는 역할을 해야 한다.

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