노숙자의 개념과 형태 및 현황, 노숙의 원인

목차

*노숙자

Ⅰ. 노숙자의 개념과 형태

1. 노숙자의 개념
2. 노숙자의 형태

Ⅱ. 노숙자의 현황

Ⅲ. 노숙의 원인

1. 구체적 원인
2. 노숙 원인에 대한 관점


*참고문헌

본문내용

숨긴다고 해서, 주택이 전적으로 부족
하다는 사실을 숨길 수 없고 또한 노숙자들이 독자적으로 생활할 수 있
게 할 일자리가 전적으로 부족하다는 사실을 숨길 수 없다.
우리나라의 경우, 전국실직노숙자대책종교시민단체협의회(n.d.)는 노숙의
원인을 다음과 같은 네 가지로 정리한다. 첫째, 불우한 배경에서 성장하였
기 때문이다. 둘째, 직업이 안정되지 않았기 때문이다. 셋째, 가족구성이
취약하기 때문이다. 넷째, 외부의 충격이나 사고를 경험하였기 때문이다.
한편 사람들이 노숙 생활을 하게 되는 과정은 다양하다(Ginzler 외,
2000: 143). 예를 들면 뉴욕시에서 이전에 주택에서 거주하던 사람들을 대
상으로 한 연구의 경우, 다음과 같은 두 가지 유형이 있었다. 첫째, 좋지
않은 사건 때문에, 안정된 거주 상태를 유지하다가 노숙 상태로 변하는
유형이 있다. 이 과정은 빠르게 단기간에 걸쳐서 진행된다. 둘째, 안정
된 거주 상태를 유지하다가, 그 후 몇 달이나 몇 년 동안 친구가족에
붙어살다가, 결국 노숙 상태로 변하는 유형이 있다. 이 과정은 서서히 장
기간에 걸쳐서 진행된다.
(2) 노숙 원인에 대한 관점
노숙 상태에 놓이게 된 과정이 어찌되었든 간에, 사람들이 왜 노숙 상
태에 놓이는지에 대한 논쟁을 다음과 같은 두 가지 관점으로 나눌 수 있
다(Ginzler 외, 2000: 143-144).
첫째, 개인적 특성을 강조하는 관점이 있다. 이 관점에 따르면, 사람들
이 노숙 상태에 놓일 위험성을 크게 하는 일부 개인적 특성이 있다. 이
관점의 경우, 노숙 문제를 해결하는 것과 관련해 초점을 두는 측면은 노
숙자 개인이다. 이 경우, 노숙자들이 겪는 문제 중에서 가장 자주 언급되
는 것은 정신건강 문제와 알코올 약물 남용 문제이다.
둘째, 구조적 특성을 강조하는 관점이 있다. 이 관점은 노숙자석 개인
적 특성에 주목하는 관점에 반대해서 나타난 관점이다. 이 관점에 따르
면, 사회 속에 있는 구조적 문제 때문에 사람들이 노숙 상태에 놓일 위험
에 계속해서 놓이게 된다. 그러므로 이 관점에서는 노숙 상태를 둘러싸고
있는 사회적 쟁점을 살펴본다. 이런 사회적 쟁점에는 빈곤, 열악한 인프
라, 노숙자를 대상으로 하는 사회 서비스의 문제점이 있다.
개인적 관점과 구펄적 관점 중에서 어디에 우선순위를 두느냐에서 서로
차이가 난다. 예를 들면 2002년에 서울시정개발연구원에서 노숙자와 관련
된 기관에서 일하는 사람들을 대상으로 조사한 바에 의하면, 노숙 상태에
놓이는 가장 중요한 원인으로 꼽은 것은 '취약한 자기관리'이었다. 그러나
사회복지관 근무자나 사회복지학과 교수는 노숙 상태에 놓이는 중요한 원
인이 '노동시장 변화에 따른 실직'으로 보았다. 이에 비해서 쉼터 종사자
들은 노숙 상태에 놓이는 중요한 원인이 실직보다는 자기관리 문제나 가
족해체에 있다고 보았다(김수현 외, 2002: 62-63).
한편, 노숙의 원인을 영구화시키는 기본적으로 불공평하고 비효율적인 경
제 체제를 사람들이 인정하는 한은, 민간 쉼터와 신앙중심 쉼터와 같이 낭
비적이고 비효과적인 대응 방안을 계속해서 합당화할 것이라는 주장이 있는
리Stret틴 2003: 63), 이런 것은 더 급진적인 구조적 관점을 잘 보여준다.
*참고문헌
-김미숙(2002). ‘노숙자 쉼터의 실태와 운영개선방안’
-서동우(2002). ‘노숙자 의료지원 정책방안’
-이태진(2002), ‘노숙자 지원정책의 구조와 방향’
-조계완(2003). ‘내일이 없는 빈곤의 굴레’
-노병일(2002), ‘사회보장론’
-노병일·윤경아(2004). ‘주거빈곤층의 삶과 터전’
-윤경아(2001) ‘도시 빈곤지역 주민의 사회복지 욕구측정’

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황