NGO의 조직적 특성과 의사결정구조 및 NGO리더십의 특성과 재정구조

목차

Ⅰ. NGO의 조직적 특성

Ⅱ. NGO의 의사결정구조

Ⅲ. NGO 리더십의 특성

Ⅳ. NGO의 재정구조

본문내용

재정충원은 매우 복잡하다.
NGO의 재정은 주로 회원의 회비, 기부금(개인기부금, 재단기부금, 기업
기부금), 정부지원, 서비스 요금, 수익사업 이익금 등 다양한 방법을
통해 충원된다. 이 외에도 개인기부금의 일종으로 증여와 상속이 있다.
그리고 자원봉사활동과 면세제도 정부의 행정적 지원 등도 NGO에
게는 커다란 재정적 원천이다.
이상적인 것은 NGO가 재정의 대부분을 회원의 회비나 개인 및
계단기부금에 의존하는 것이다. NGO가 재정을 회원의 회비나 기부
금으로 충당할 때, 정부나 기업으로부터 자율성을 유지하고 정부와
기업을 견제하는 본연의 사명에 충실할 수 있다. 특히 회원의 회비는
시민운동에 대한 시민참여를 유도하고 NGO의 풀뿌리를 강화한다.
시민들이 NGO의 회원으로 가입하여 회비를 내거나 기부금을 내는
것은 그 단체에 대한 애정이 그만큼 크다는 것을 의미한다.
NGO가 정부로부터 재정지원을 받게 되면, 정부에 대한 견제기능
을 수행하기 어렵기 때문에 NGO의 자율성을 훼손할 수 있다. 그리고
기업의 기부금은 기업에 대한 NGO의 견제기능을 위축시켜 소비자권
리, 환경권, 경제권 등 현대사회의 살의 질 향상에 중요한 개인권리의
확보를 어렵게 한다. 최근에는 NGO들이 회원의 회비나 기부금으로
재정을 충당하기가 어렵기 때문에 각종 수익사업을 하고, 서비스 요금
을 받기도 한다. 그러나 NGO가 재정을 충당하기 위해 수익사업에
너무 열중하거나 과도한 서비스 요금을 받게 되면, 영리를 추구하지
많고 공익을 추구한다는 NGO의 본래 이념이 훼손될 수 있다 NGO
는 실제로 정부나 기업의 재정지원에 의존하지 않을 수 없다. 한국과
같이 시민의 참여가 저조하고 기부문화가 빈약한 곳은 말할 것도
없거니와, 미국이나 유럽과 같은 선진국에서도NGO에 대한 정부지
원이 제도화되어 있다.
한국의 경우는 시기와 단체마다 다양하지만, 참여연대와 같이 정부
의 재정지원을 받지 않는 단체가 있는가 하딘 과거 바르게살기운동중
앙협의회, 한국자유총연맹과 같이 재정의 상당 부분을 정부지원금에
의존하는 단체도 있었다. 비영리민간단체지원법이 제정된 후 많은
단체들이 정부로부터 재정지원을 받는다.
한국 NGO는 현재 심각한 재정난을 겪고 있다. 여러 실증적 조사에
서 한국 NGO의 가장 커다란 문제는 재정부족인 것으로 나타났다.
따라서 NGO 지도자의 절반 이상이 정부의 재정지원을 긍정적으로
보고 있다. 이것은 다른 선진국에서도 마찬가지다. 이상적으로 볼
때, NGO는 정부지원 없이 스스로 재정을 충당해야 하지만, 이것은
아직도 요원하다. 따라서 현재로서는 NGO의 활성화를 위해 정부의
재정지원이 중요하다. 문제는 어떻게 하면 NGO의 자율성을 훼손하
지 않는 범위 내에서 정부의 재정지원이 이루어지도록 하느냐이다.
민간지원계단을 설립하여 정부가 재정을 지원하고 시민사회에서 관
리하는 방식이 하나의 대안이 될 수 있다. 이 외에도 면세의 확대,
우편요금정보요금 등에 대한 할인, 기부금에 대한 규제완화와 세금
공제의 확대, 자원봉사자에 대한 지원 등이 필요하다.

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황