목차
*사회발전 파트너십 전략
Ⅰ. 지역사회 이해당사자 모델
Ⅱ. 사회발전 파트너십
1. 사회적 배제와 사회 파트너십
2. 사회 파트너십 패러다임
*참고문헌
Ⅰ. 지역사회 이해당사자 모델
Ⅱ. 사회발전 파트너십
1. 사회적 배제와 사회 파트너십
2. 사회 파트너십 패러다임
*참고문헌
본문내용
여주지
만,프랑스 시민들은 기업의 사회적 역할의 배경, 즉 동기에 대해 의심
을 하는 경향이 있다(Gribben et al. 2000: 16). 그럼에도 세계화, IT혁명,
복지국가의 축소, 고령화 사회의 도래 등 사회적 변혁의 영향으로 정
부의 사회적 역할이 축소되면서 기업의 사회적 책임이 확대될 수밖에
없는 것이 서구의 동향이다. 정부의 책임이 기업의 책임으로 전가되거
나 위임되는 것으로만 볼 수 없으며, 정부와 기업 양측의 자원과 역량
을 조합해서 사회문제에 공동으로 노력하는 파트너십 동향인 것이다.
정부와 NGO, 기업과 NGO 파트너십의 필요성 또한 마찬가지다. EU의
사회적 통합에 필수적인 사회 파트너십 사례 연구는, 정부-기업 파트
너십은 정부만으로는 사회적 변혁에 대응해 문제를 해결할 수 있는 역
량이 없고, 기업이 파트너가 되어 공공재화와 서비스 제공의 효과성과
효율성을 제고하기 때문에 필요하다고 분석한다(Gribben et al. 2000: 17).
(2) 사회 파트너십 패러다임
따라서 다음과 같은 새로운 '사회 파트너십' 패러다임이 제기되고
있다. 이 패러다임의 기존의 파트너십 관행과는 근본적으로 다른, 목표
의 설정, 정부의 역할, 참여 유형, 문제해결 방식을 제시한다.
첫째, 기존의 관행과 새로운 패러다임은 목표의 설정에서부터 근본
적인 차이를 보여준다. 개별문제에 대한 해결에 초점을 맞추는 기존의
관행이 갖는 문제를 극복하기 위해 한 문제와 관련된 다른 문제들을
함께 고려해서 해결하는 새로운 방식으로 '체계적 변화'를 추구하는
것이 새로운 패러다임의 목표설정이다. 예를 들면 실업자의 실직문제
하나에 대해서 뿐 아니라 실업자의 교육훈련과 상담서비스, 가정문제
등을 종합적으로 분석, 처방할 수 있는 정책 목표를 설정하는 방식이다.
둘째, 정부의 역할은 개별 기관들이 담당 업무에 해당되는 사안들에
대해 개별적인, 독자적 행동을 취하는 것이 기존의 방식이라면, 새로운
파트너십 패러다임에서는 기능별로 인접한 관련 기관들뿐 아니라 영역
별로 중앙, 지방 기관들이 역할을 분담하는 조정된 정책이 추진된다.
세계화, IT혁명, 고령화 사회의 등장 등 새로운 사회적 변혁은 기존의
정부기관별 접근방식으로는 담당하기 어려운 심각한 문제를 제기하며
관련 기관들의 보다 전문화된 역할분담을 요청한다.
셋째, 참여의 특징이 또한 근본적으로 상이하다. 공공서비스의 대상
집단에 대해 파트너로 참여하는 기업과 NGO들이 자원을 동원해서 서
비스를 제공하는 역할이 지금까지의 주된 역할이었지만, 새로운 패러
다임은 이들 대상집단의 동참을 유도하면서 이들과 함께 파트너 기관
들이 초기 정책개발 단계부터 참여해서 정책결정과 집행에 이르기까지
정부와 역할을 공유할 것을 요구한다. 기존의 방식이 정부의 정책결정
이후에 기업과 NGO가 집행의 파트너로 참여하는 제한된 역할을 하지
만, 새 방식은 정책과정 시작부터 종결까지 가버넌스의 동참자로 참여
하는 방식이다.
넷째, 문제해결의 방식으로는 기존의 방식이 대상집단과 대상지역
등 수요측 입장을 고려하지 않은 하향식이 지배적이었다면, 새 방식은
대상집단과 대상지역 등 수요측의 개별적인 특수 사정을 중심으로 문
제를 해결하는 상향식이다. 포괄적 방식에서 주문 방식으로 변화한 것
이다.
*참고문헌
-주성수(2003). ‘기업시민정신과 NGO’
-박재영(1998). ‘국제기구정치론’. 법문사
-서영진, 주성수(2000). ‘UN, NGO, 글로벌 시민사회’
-김선미(2003). ‘정책과정에서의 NGO의 영향력과 분석모델’
-이형진 역(2000). ‘NPO란 무엇인가’
-조희연(2000). ‘한국 시민사회단체(NGO)의 역사, 현황과 과제’
만,프랑스 시민들은 기업의 사회적 역할의 배경, 즉 동기에 대해 의심
을 하는 경향이 있다(Gribben et al. 2000: 16). 그럼에도 세계화, IT혁명,
복지국가의 축소, 고령화 사회의 도래 등 사회적 변혁의 영향으로 정
부의 사회적 역할이 축소되면서 기업의 사회적 책임이 확대될 수밖에
없는 것이 서구의 동향이다. 정부의 책임이 기업의 책임으로 전가되거
나 위임되는 것으로만 볼 수 없으며, 정부와 기업 양측의 자원과 역량
을 조합해서 사회문제에 공동으로 노력하는 파트너십 동향인 것이다.
정부와 NGO, 기업과 NGO 파트너십의 필요성 또한 마찬가지다. EU의
사회적 통합에 필수적인 사회 파트너십 사례 연구는, 정부-기업 파트
너십은 정부만으로는 사회적 변혁에 대응해 문제를 해결할 수 있는 역
량이 없고, 기업이 파트너가 되어 공공재화와 서비스 제공의 효과성과
효율성을 제고하기 때문에 필요하다고 분석한다(Gribben et al. 2000: 17).
(2) 사회 파트너십 패러다임
따라서 다음과 같은 새로운 '사회 파트너십' 패러다임이 제기되고
있다. 이 패러다임의 기존의 파트너십 관행과는 근본적으로 다른, 목표
의 설정, 정부의 역할, 참여 유형, 문제해결 방식을 제시한다.
첫째, 기존의 관행과 새로운 패러다임은 목표의 설정에서부터 근본
적인 차이를 보여준다. 개별문제에 대한 해결에 초점을 맞추는 기존의
관행이 갖는 문제를 극복하기 위해 한 문제와 관련된 다른 문제들을
함께 고려해서 해결하는 새로운 방식으로 '체계적 변화'를 추구하는
것이 새로운 패러다임의 목표설정이다. 예를 들면 실업자의 실직문제
하나에 대해서 뿐 아니라 실업자의 교육훈련과 상담서비스, 가정문제
등을 종합적으로 분석, 처방할 수 있는 정책 목표를 설정하는 방식이다.
둘째, 정부의 역할은 개별 기관들이 담당 업무에 해당되는 사안들에
대해 개별적인, 독자적 행동을 취하는 것이 기존의 방식이라면, 새로운
파트너십 패러다임에서는 기능별로 인접한 관련 기관들뿐 아니라 영역
별로 중앙, 지방 기관들이 역할을 분담하는 조정된 정책이 추진된다.
세계화, IT혁명, 고령화 사회의 등장 등 새로운 사회적 변혁은 기존의
정부기관별 접근방식으로는 담당하기 어려운 심각한 문제를 제기하며
관련 기관들의 보다 전문화된 역할분담을 요청한다.
셋째, 참여의 특징이 또한 근본적으로 상이하다. 공공서비스의 대상
집단에 대해 파트너로 참여하는 기업과 NGO들이 자원을 동원해서 서
비스를 제공하는 역할이 지금까지의 주된 역할이었지만, 새로운 패러
다임은 이들 대상집단의 동참을 유도하면서 이들과 함께 파트너 기관
들이 초기 정책개발 단계부터 참여해서 정책결정과 집행에 이르기까지
정부와 역할을 공유할 것을 요구한다. 기존의 방식이 정부의 정책결정
이후에 기업과 NGO가 집행의 파트너로 참여하는 제한된 역할을 하지
만, 새 방식은 정책과정 시작부터 종결까지 가버넌스의 동참자로 참여
하는 방식이다.
넷째, 문제해결의 방식으로는 기존의 방식이 대상집단과 대상지역
등 수요측 입장을 고려하지 않은 하향식이 지배적이었다면, 새 방식은
대상집단과 대상지역 등 수요측의 개별적인 특수 사정을 중심으로 문
제를 해결하는 상향식이다. 포괄적 방식에서 주문 방식으로 변화한 것
이다.
*참고문헌
-주성수(2003). ‘기업시민정신과 NGO’
-박재영(1998). ‘국제기구정치론’. 법문사
-서영진, 주성수(2000). ‘UN, NGO, 글로벌 시민사회’
-김선미(2003). ‘정책과정에서의 NGO의 영향력과 분석모델’
-이형진 역(2000). ‘NPO란 무엇인가’
-조희연(2000). ‘한국 시민사회단체(NGO)의 역사, 현황과 과제’
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