[학교경영의 기법] 목표관리기법, 정보관리체제, 기획예산제도, 과업평가계획기법, 영기준예산제도

목차

* 학교경영의 기법

Ⅰ. 목표관리기법

Ⅱ. 정보관리체제

Ⅲ. 기획예산제도

Ⅳ. 과업평가 계획기법

Ⅴ. 영기준예산제도

* 참고문헌

본문내용

업을 추진하기 위한 세부 작업
활동의 순서와 상호관계를 유기적으로 파악할 수 있기 때문에 계획을 보다 신
중하고 체계적으로 수립할 수 있고, 계획에 대한 분석과 평가를 신속하고 정확
하게 할 수 있다. 그리고 작업과정에 대한 구체적인 계획과 정밀한 분석에 기초
하여 작업계획을 수시로 수정할 수 있고, 상황의 변화에 쉽게 대처할 수 있다는
장점을 갖는다. 이러한 유용성 때문에 학교경영에서는 교육계획이나 행사계획
을 수립 및 추진할 때 이 기법을 자주 활용한다. 과거에는 교장실에 갠트 도표
나 간단한 플로차트 위주의 계획표가 주로 전시되었으나, 최근에는 PERT를 활
용하여 활동 간의 선후-인과관계가 표시되고, 단계별 및 활동별 소요시간이
나타나 있는PERT활용도표들이 많이 사용된다(주삼환, 신재흡, 2006).
5) 영기준예산제도
영기준예산제도(Zero-Based Budgeting System: ZBBS)는 예산편성 시 전년도
예산에 구애받지 많고 모든 사업이나 활동에 대해 새롭게 검토하여 우선순위
를 설정한 후 이에 따라 자원을 배분하는 방식을 말한다. 이 제도는 예산을 편
성할 때 종래의 전년도 답습 점증주의적 예산편성 방식에서 벗어나 전년도 예
산은 아주 없는 것으로 보거나 전혀 고려하지 않고 모든 사업을 계획목표에
맞추어 재평가하며, 그 우선순위에 따라 예산을 편성하는 예산편성기법을 의
미한다(김동건, 1984;윤정일 외, 2008). 영기준예산제도의 적용 절차는 다음과
같다(박종렬, 1994; 윤정일 외 , 2008).
의사결정단위의 설정 및 확인 -의사결정단위란 예산단위를 말하는 것으
로, 다른 활동과 중복되지 않고 상호 비교할 수 있는 개개의 활동단위, 즉
단위사업을 말한다. 각 조직체는 이와 같은 의사결정단위의 설정을 통하
여 조직의 주요 활동 요소가 무엇인가를 확인하고 결정해야 한다.
의사결정 패키지 작성 -의사결정단위가 설정 확인된 뒤에는 의사결정
단위를 의사결정 패키지에 근거하여 철저히 분석하는 절차에 들어간다.
의사결정 패키지란 관리자가 각각의 의사결정단위를 체계적인 분석을 통
하여 평가한 후 우선순위를 결정한 다음, 어느 단위에 어느 정도의 예산을
배정할 것인가를 결정하는 데 도음을 주기 위한 일종의 문서이다. 여기에
는 목적 또는 목표, 업무의 내용, 비용과 수익, 업무량과 실적측정 단위, 목
표달성을 위한 선택적 수단, 투입될 노력 수준 등에 관한 정보가 포함되어
야한다.
우선순위 결정-의사결정 패키지가 결정되면 자원을 가장 효율적으로
사용할 수 있는 순위와 수준을 결정하는 과정에 들어간다. 즉, 각 관리계
층에서는 업무와 권한의 범위 내에서 우선순위가 높은 것부터 차례로 의
사결정 패키지를 배열하게 되며, 하급 관리층과 중간 관리층의 순위를 검
토한 상급 관리층은 이를 종합한 순위를 결정하여 최고관리자에게 제출
한다. 이 과정은 영기준예산제도에서 가장 중요한 과정이다. 최종적으로
만들어지는 사업순위 결정표에는 사업순위와 자금지출누계, 전년도 및
현년도의 활동 내용과 예산의 증감 등이 포함된다.
실행예산의 편성 -의사결정 패키지의 우선순위가 결정되어 수행해야 할
사업 및 활동이 확정되면, 각 조직체는 그예 대한 실행예산을 편성한다.
이렇게 편성된 예산은 예산심의 과정에서 삭감되기도 한다.
이러한 영기준예산제도는 다음과 같은 장점과 단점을 갖는다(윤정일 외,
2008). 즉, 우선순위가 낮은 사업에서 우선순위가 높은 사업으로 재원을 전환
함으로써 합리적인 예산배분을 가능하게 해 준다는 것, 전년도 예산을 그대로
답습하지 않기 때문에 재정의 경직성을 극복할 수 있다는 것, 예산편성 과정
에서 계층간 의사소통이 원활하고 참여의 폭이 확대된다는 것 등의 장점을
갖는다. 하지만 모든 사업과 활동을 영(zero)의 상태에서 분석해야 하므로 시
간과 노력의 부담이 가중된다는 것, 최고관리자가 충분한 시간을 가지고 의사
결정 패키지를 분석하여 우선순위를 검토할 수 없는 경우가 많다는 것 등의
단점을 갖는다.
* 참고문헌
- 신현석, 한유경(2007). 교육정책의 이론과 실제. 서울: 아카데미프레스
- 김달효(2006). 교육학개론. 서울: 시그마프레스
- 남정걸(2003). 교육행정 및 교육경영. 서울: 학지사
- 김윤태(2006). 교육행정 · 경영의 이해. 서울: 동문사
- 박도순(2005). 교육연구방법론. 서울: 문음사
- 윤정일(2002). 교육재정의 이론과 실제. 서울: 세영사
- 표시열(2002). 교육정책과 법. 서울: 박영사

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