민관협력네트워크의 원칙과 기능

목차

* 민관협력네트워크의 원칙과 기능

Ⅰ. 민관협력네트워크의 운영원칙

1. 상호호혜의 원칙
2. 상호의존의 원칙
3. 민주성의 원칙
4. 개방성의 원칙
5. 예산 적절성의 원칙
6. 자율성의 원칙

Ⅱ. 민간협력네트워크의 기능

Ⅲ. 네트워크의 유형

1. 체인네트워크
2. 스타네트워크
3. 느슨한 연계네트워크
4. 집단네트워크
5. 분절된 네트워크
6. 수평적 네트워크와 수직적 네트워크
7. 자발적 네트워크와 의무적 네트워크

Ⅳ. 민관협력네트워크의 기능

* 참고문헌

본문내용

참가자들은 동등하게 힘의 균형
을 유지할 수 있다. 따라서 집단네트워크에서 힘과 영향력이 단위 참가들
에게 기울어지지 않고 네트워크 자체에 집중될 수 있는 조직적 특징을 갖
는다.
(5)분절된 네트워크
분절된 네트워크는 느슨한 연계네트워크의 문제점을 극복하기 위하여
적용될 수 있는 조직과 조직 사이의 상호 행동에 대한 통제가 필요한 경우
네트워크의 관리 측면이 강조되는 유형을 의미한다. 다양한 자원의 교환과
정보의 흐름에 대한 영향력을 강화하여 네트워크 조직들 간의 조화를 보다
강조하기 위하여 네트워크를 관리하고 구성하는 중심적인 조직을 중심으
로 네트워크가 형성된다. 즉, 좀 더 강력한 중앙의 통제가 필요한 경우 설
계되고 사용될 수 있는 네트워크 유형이라고 할 수 있다.
(6)수평적 네트워크와 수직적 네트워크
수평적 네트워크와 수직적 네트워크는 Warren의 수직적 조직구조와 수
평적 조직구조의 개념에 기초한다(지은구, 2003). 네트워크에 참여하는 참
가자들의 관계에 의존해서 네트워크는 수평적 네트워크와 수직적 네트워
크로 구분되기도 한다. 수평적 네트워크는 같은 지리적 영역을 공유하고
같은 과업 환경을 가지며 같은 지역 안에 위치해 있고 비슷한 결정기구를
갖는 유형인데, 일차적으로 수평적 관계를 유지하는 조직들로 구성되어 있
다. 수직적 네트워크는 수직적 구조에 놓여 있는 조직들이 네트워크를 구
성하는 것으로서 상위조직이 존재하고 상위조직 밑에 하위조직들이 존재
하여 상호의존이 수평적 네트워크보다 약한 특징을 갖는다. 즉, 상위조직
의 이익과 관심, 책 임 등이 하위조직보다 우위에 있게 된다.
(7)자발적 네트워크와 의무적 네트워크
네트워크는 네트워크 내 외부에 존재하는 과업과 목표를 정의하고 유
지하며 창조하기 위한 권위의 측면에서 자발적 네트워크와 의무적 네트워
크로 구분할 수 있다. 자발적 네트워크는 자발적인 참여자들에 의해서 구
성되는 유형 이며, 네트워크의 권위는 네트워크 내부에서 나타난다. 의무적
네트워크는 의무적으로 참가하는 참여자들에 의해 구성되는 유형이며, 권
위는 주로 네트워크 외부에서 나타나게 되어 네트워크 참가자들의 결정 권
한이나 책임 등과 관련된 자율성이나 정당성은 보장받기가 어렵게 된다.
특히 의무적 네트워크의 경우, 네트워크의 목적, 구조, 교환의 규정 등은 네
트워크 참가자들에 의해서 결정되기보다는 외부에 의해서 결정된다. 그렇
기 때문에 의무적 네트워크는 제한된 과업이나 표준화된 과업을 수행하는
데 적합한 네트워크로 창의력을 강조하거나 변화 지향적인 네트워크 과업
에는 적합하지 않은 유형이라고 할 수 있다. 따라서 자발적 네트워크는 네
트워크 내부에 권위가 놓여 있어 창의성이나 혁신을 요구하는 과업에 더 적
합한 유형이라고 할 수 있다.
4) 민관협력네트워크의 바람직한 성격
네트워크의 유형은 중앙성과 접근성 그리고 통제와 조정 등의 변수에 의해서 다양한 유형이 존재한다. 민관협력네트워크는 상호호혜, 상호의존, 민주성, 개방성을 중요한 원칙으로 설정할 수 있기 때문에 이러한 원칙을 실현시키면서 가장 효과적인 서비스 전달을 제공할 수 있도록 하는 네트워크의 유형이 필요할 것으로 생각할 수 있다.
주민통합서비스를 제공하기 위해 가장 적합한 네트워크 유형을 민관협
력네트워크의 원칙을 적용하면, 먼저 집단네트워크의 유형과 수평적 자
발적 형태의 유형을 유지하는 것이 가장 바람직할 것으로 생각된다. 이는
다음과 같은 이유 때문이다. 첫째, 민-관의 관계는 힘의 의존이 상존할 수
있는 수직적 관계 또는 중앙으로부터 통제를 받는 위계적 관계(hierarchies)
에 있기보다는 수평적 협력체계가 바람직하기 때문이다. 둘째, 의무적 관
계보다는 자발적으로 주민생활의 질을 향상시키기 위해 공동으로 노력하
는 자발적 소명감에 기초하여 신뢰나 협동이 중요한 가치가 될 것이기 때
문이다. 따라서 특정 조직이 다른 조직을 이끌고 통제하는 유형보다는 상
호조직주의 관점과 상호호혜가 공존하는 자발적 수평적 집단네트워크의
유형이 보다 적합하다고 할 수 있다.
* 참고문헌
- 이태수(2008). 민주화 이후 복지정책의 변화와 과제. 사회경제평론
- 강혜규(2008). 사회복지서비스 공공 전달체계 개선 방안
- 김용학(2004). 사회연결망 이론. 박영사
- 김연명(2003). 복지국가성격논쟁. 인간과 복지
- 유재원, 소순창(2005). 정부인가 거버넌스인가? 계층제인가 네트워크인가?
- 이인재(2005). 참여정부의 지역복지정책 현황과 발전방향

키워드

영향,   요인,   정의,   개념,   문제점,   배경,   방안,   현황