행정의 개념과 이해

목차

행정의 개념과 이해

● 행정의 기본적 요소(5가지를 중심으로) - 행정이념
● 현대 행정의 과제 (또는 특징)
● 행정의 생태적 접근방법(환경적 요인 접근)
● 조직론 - 조직의 이해
● 시대 변화의 조직환경
● 행정개혁
● 지방자치의 개념과 기본적 의미
● 행정의 주민참여(시민참여)

본문내용

직간의 권한쟁의, 갈등, 대립, 혼란 등이 야기될 때.
전쟁, 혁명으로 인하여 정치적 사태가 일어났을 때.
급격한 사회적 변동으로 정책 및 행동 수행에 차질이 생겼을 때 → Reform 인구증가, 노령화 사회, 청소년 비행, 범죄 증가, 자원확보의 필요성, 영역의 축소, 확장이 필요로 할 때.
4. 행정개혁의 문제점
1) 개혁지도자의 리더쉽의 문제 - 행정 현상 파악의 미비
2) 독단 주의적 사고방식 - 정보지식의 부족, 남의 말에 순응
3) 민주 개혁 철학 부족
4) 개혁 핵심체들의 귀속지위
5) 개혁에는 저항능력이 존재
6) 행정개혁 위원회 설치
● 지방자치의 개념과 기본적 의미
1. 지방자치와 민주주의
1) 정치적 면(가치)
지방자치는 민주주의의 기초라 한다.
지역민주주의를 방어하는 동시에 국정의 민주화를 구현하기 때문
지방분권의 원리를 발전
민주주의의 교육의 장과 경험의 모체
- 국민의 민주적인 사고방식 키워줌.
국민의 민주적인 습성
국민의 민주적인 행태, 자유정신
국민의 민주적인 공공심 외의 효과적인 실천과 방법은 지방자치의 민주적 계몽을 통하여
민주주의적 풍토조성이 될 수 있다는 논리.
소규모의 자치단체를 민주주의 원천이라 한다.
이상에서 본데로 지방자치는 진정 민주적 정치원리임을 단적으로 나타내는 것이다.
● 행정의 주민참여(시민참여)
1. 의의(설명)
행정과정에서 참여적 민주주의를 실천하는 것이 주민참여이다.
주민참여는 본래적으로 주민을 위한 행정을 하겠다는 의도에서 출발한다.
민주의식이 보편화, 분권화 권한 위임의 확대.
정책결정에 영향을 미치는 것은 주민의 직접적 참여로 이루어지는 것을 말한다.
2. 참여 순기능
1) 선거의 미비점을 보완
2) 아이디어의 개발
주민들의 의사나 주장은 아이디어의 개발에 참여하고 최소한 정책결정에 중요한 자료가 되고 정책결정 상황의 문제점들을 확인하고 파악하는데 도움이 된다.
3) 민주시민으로서 의식을 높이는 계기가 된다.
주민은 행정에 참여하므로 공적인 여러 가지 문제에 대한 이해, 성숙된 시민으로 성장한다.
동시에 행정에 대해서 더욱 관용적, 이해적 자기의 참여에 중요성을 갖게 된다.
4) 행정과 주민간의 거리감 축소에 기여
관이나 행정은 주민의 불신과 비판의 대상이 되기 쉽다.
행정하면 일반국민에게는 위험의 대상이 될 수 있다. 따라서 행정은 피하고 싶은 존재이지 가까이 하고 싶은 존재는 아니다.
시민참여는 이러한 거리감을 좁혀주는 역할을 한다.

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