목차
조손가족
Ⅰ. 조손가족에 대한 이해
1. 조손가족의 개념
2. 조손가족의 형성원인
Ⅱ. 조손가족의 특성
1. 조손가족의 긍정 경험
2. 조손가족의 어려움과 욕구
1) 경제적 어려움
2) 조부모의 건강 및 양육 부담과 스트레스
3) 아동의 심리, 사회, 학교 적응 문제
4) 사회적 소외 및 지원 부족
5) 법적 권한 부족
Ⅲ. 조손가족에 대한 정책 및 서비스 현황
1. 조손가족 해당 정책 및 제도
1) 기초생활보장제도
2) 한부모가족지원제도
3) 가정위탁제도
4) 기타 정책 및 제도
2. 조손가족 지원 프로그램 및 서비스
Ⅳ. 조손가족에 대한 대책
1. 정책적 대안
1) 정확한 실태 파악
2) 별도의 지원체계 마련
2. 실천적 대안
1) 강점 기반 사례관리
2) 조부모 양육부담 경감
3) 조부모 심리상담 및 건강 지원
4) 아동 역량강화
5) 사회적 지지 및 연결망 구축
Ⅰ. 조손가족에 대한 이해
1. 조손가족의 개념
2. 조손가족의 형성원인
Ⅱ. 조손가족의 특성
1. 조손가족의 긍정 경험
2. 조손가족의 어려움과 욕구
1) 경제적 어려움
2) 조부모의 건강 및 양육 부담과 스트레스
3) 아동의 심리, 사회, 학교 적응 문제
4) 사회적 소외 및 지원 부족
5) 법적 권한 부족
Ⅲ. 조손가족에 대한 정책 및 서비스 현황
1. 조손가족 해당 정책 및 제도
1) 기초생활보장제도
2) 한부모가족지원제도
3) 가정위탁제도
4) 기타 정책 및 제도
2. 조손가족 지원 프로그램 및 서비스
Ⅳ. 조손가족에 대한 대책
1. 정책적 대안
1) 정확한 실태 파악
2) 별도의 지원체계 마련
2. 실천적 대안
1) 강점 기반 사례관리
2) 조부모 양육부담 경감
3) 조부모 심리상담 및 건강 지원
4) 아동 역량강화
5) 사회적 지지 및 연결망 구축
본문내용
재정적 지원을 강화해야 한다. 또한 조손가족을 지원하기 위한 다양한 프로그램과 서비스를 개발하고, 체계적인 평가를 통해 효과성과 효율성이 확인된 프로그램과 서비스를 확대 보급하기 위한 방안의 모색이 이루어져야 한다.
조손가족을 지원하는 별도의 법과 제도를 구축하기 이전에는 기존 제도를 보완함으로써 조손가족의 소득 만정에 대한 욕구를 충족시킬 수 있도록 생활비 지원, 손자녀 양육비와 교육비 지원 등을 현실화할 필요가 있다.
2) 실천적 대안
(1) 강점 기반 사례관리
조손가족을 위한 실천 대안으로서 강점 기반 사례관리가 필요하다. 앞서 살펴보았듯이, 조손가족은 욕구가 매우 다양하고, 그러한 다양한 욕구를 충족시키기 위한 자원 연계와 조정이 중요하며, 지속적인 관심과 보호가 필요하다. 또한 조손가족은 자신들이 지원받을 수 있는 서비스에 대한 정확한 정보를 알지 못하는 경우가 많기 때문에 사례관리자가 그들을 찾아서 지원할 수 있는 체계를 구축해야 한다.
강기정은 조손가족 사례관리 과정을 다음과 같이 단계별로 설명하였다. 첫 단계에서 사회복지사는 조손가족과 신뢰관계를 형성한다. 조손가족의 어려움을 전반적으로 이해하고 가족이 제시하는 문제와 욕구의 우선순위를 정한다. 가족의 문제와 욕구뿐 아니라 가족의 강점도 파악한다. 두 번째 단계는 서비스 계획 단계로, 사회복지사는 가족과 함께 목적과 목표를 수립하고 그것을 달성하기 위한 자원 활용과 그 과정에서 직면하게 될 어려움에 대한 대안을 모색해 본다. 세 번째 단계는 서비스 제공 및 자원연결 단계로, 사회복지사는 이전 단계에서 계획한 자원과 서비스를 조손가족에게 연결한다. 네 번째 단계는 점검 및 조정의 단계로, 사회복지사는 서비스가 효과적이고 효율적으로 제공되고 있는가를 파악한다. 가족과 서비스 제공자 간의 갈등 혹은 서비스 제공자 간의 갈등을 확인한다. 마지막 단계는 평가 및 재사정 단계로, 사회복지사는 서비스 중개, 조정, 협상, 옹호 등의 활동이 조손가족에게 유용하였는가를 점검한다.
(2) 조부모 양육부담 경감
조부모의 손자녀 양육 및 교육에 대한 책임과 부담을 완화하기 위한 다양한 프로그램과 서비스의 개발이 필요하다. 구체적으로 조부모 양육 스트레스에 개입하기 위한 프로그램, 손자녀 양육과정에서 나타나는 세대 차이를 극복하고 세대 간 이해를 도모할 수 있는 프로그램, 적절한 양육 기술과 태도를 습득하기 위한 조부모 부모교육 프로그램 등을 개발해야 한다. 조부모는 부모와는 달리 손자녀에게 지나치게 허용적이거나 일관적이지 못한 양육 태도를 보이는 경우가 있으므로 부모교육 프로그램을 통해 조부모가 적절한 양육기술을 습득하고 가족 내 규칙과 한계를 정할 수 있도록 지원해야 한다. 이 밖에 가사도우미 서비스, 조부모 여가 프로그램, 손자녀의 일시보호(respite care)서비스 등의 제공이 필요하다.
(3) 조부모 심리상담 및 건강 지원
조손가족 조부모는 생애주기의 발달과업에서 벗어난 과업을 수행하고 있기 때문에 그에 대한 지지가 필요하며, 손자녀를 양육하면서 겪는 어려움에 대한 상담이 필요하다. 특히 조부모 자신의 우울, 손자녀의 행동 문제, 조부모와 손자녀의 관계 갈등 등의 문제를 가진 고위험 조부모 집단에 대한 예방적 차원의 개입 프로그램이 필요하다.
또한 조부모의 건강을 지원하기 위해 지역사회복지관, 보건소, 정신보건센터 등을 중심으로 신체 및 정신 건강 증진을 위한 아웃리치 서비스와 적극적인 개입 이 필요하다. 보건소의 공중보건의나 간호사가 관할 지역의 조손가족을 정기적으로 방문하여 그들의 건강을 점검하고 상담을 통해 그들이 더욱 적극적으로 의료 서비스를 받을 수 있도록 지원하는 방안이 제안되기도 하였다.
(4) 아동 역량강화
아동의 주관적 의미구조는 매우 중요하다. 이유도 모른 채 조부모와 살게 된 아동은 높은 공격성과 부적응 행동을 보일 수 있으므로 부모 혹은 조부모는 아동이 조부모와 함께 살아야 하는 이유를 아동이 이해할 수 있는 수준에서 명확하게 설명해 주어야 한다. 또한 부모와 연락이 두절된 아동이 부모와 만나거나 전화 통화를 하는 아동에 비해 공격행동과 행동 문제, 과잉행동이 더 높게 나타나기 때문에 조손가정 아동은 부모와 떨어져 조부모와 생활한다 해도 부모와의 만남과 전화 통화 등을 통해 관계를 유지하는 것이 좋다. 설사 아동이 부모와 헤어져 따로 살고 있다 하더라도 부모가 여전히 자신을 사랑하고 있다는 것을 알게 해 주어야 한다. 즉, 아동의 적응을 지원하기 위해서는 부모와의 접촉 빈도를 늘리고, 부모가 관심을 가지고 사랑하고 있다는 확신을 심어 주고, 부모와의 관계 유지와 강화를 위한 개입을 해야 한다.
또한 조손가족 아동은 자신의 부모에 대해 그리움뿐 아니라 섭섭함과 원망, 분노의 감정을 가지고 있으나 이를 표현하기를 꺼리므로, 이 런 부정적인 감정을 갖는 것이 정당한 반응이라는 사실을 인식하도록 돕고 자신의 감정을 솔직히 표출할 수 있는 기회를 제공해야 한다.
조손가족 아동의 역량강화를 위해 자기효능감, 자존감, 내적 통제, 계획성, 자기강화, 문제해결 능력, 탄력성 등을 증진하기 위한 개입이 필요하며, 학습관리, 시간관리, 학교생활에 대한 지원이 필요하다. 아동이 교사의 지지를 받을수록 심리적으로 안정을 느끼고 행동 문제를 적게 보이므로 학교와 교사의 적극적인 지지를 받기 위한 방안이 모색될 필요가 있다.
(5) 사회적 지지 및 연결망 구축
아동의 친부모와의 교류는 아동의 심리적 안정감에 기여할 뿐 아니라 조부모의 생활만족도에도 영향을 미친다. 즉, 조부모가 손자녀의 문제를 상의할 수 있으며 경제적, 정서적 도움을 받을 수 있다는 점에서 조부모의 부담을 경감한다. 따라서 아동의 친부모와의 교류를 활성화하기 위한 방안을 적극 모색할 필요가 있다.
또한 조부모가 인식한 사회적 지지 정도가 높을수록 가족 적응성과 가족 응집성이 높은 것으로 나타나므로, 다양한 사회적 지원의 제공자와 지원 유형을 확보할 필요가 있다. 조손가족과 일반가족 간의 교류, 결연 프로그램 등을 통해 사회적 교류를 더욱 활발히 지원하며 경제적 지원, 휴식 서비스, 양육지원을 위한 자원을 적극 연계하고 조정 관리해야 할 것이다.
조손가족을 지원하는 별도의 법과 제도를 구축하기 이전에는 기존 제도를 보완함으로써 조손가족의 소득 만정에 대한 욕구를 충족시킬 수 있도록 생활비 지원, 손자녀 양육비와 교육비 지원 등을 현실화할 필요가 있다.
2) 실천적 대안
(1) 강점 기반 사례관리
조손가족을 위한 실천 대안으로서 강점 기반 사례관리가 필요하다. 앞서 살펴보았듯이, 조손가족은 욕구가 매우 다양하고, 그러한 다양한 욕구를 충족시키기 위한 자원 연계와 조정이 중요하며, 지속적인 관심과 보호가 필요하다. 또한 조손가족은 자신들이 지원받을 수 있는 서비스에 대한 정확한 정보를 알지 못하는 경우가 많기 때문에 사례관리자가 그들을 찾아서 지원할 수 있는 체계를 구축해야 한다.
강기정은 조손가족 사례관리 과정을 다음과 같이 단계별로 설명하였다. 첫 단계에서 사회복지사는 조손가족과 신뢰관계를 형성한다. 조손가족의 어려움을 전반적으로 이해하고 가족이 제시하는 문제와 욕구의 우선순위를 정한다. 가족의 문제와 욕구뿐 아니라 가족의 강점도 파악한다. 두 번째 단계는 서비스 계획 단계로, 사회복지사는 가족과 함께 목적과 목표를 수립하고 그것을 달성하기 위한 자원 활용과 그 과정에서 직면하게 될 어려움에 대한 대안을 모색해 본다. 세 번째 단계는 서비스 제공 및 자원연결 단계로, 사회복지사는 이전 단계에서 계획한 자원과 서비스를 조손가족에게 연결한다. 네 번째 단계는 점검 및 조정의 단계로, 사회복지사는 서비스가 효과적이고 효율적으로 제공되고 있는가를 파악한다. 가족과 서비스 제공자 간의 갈등 혹은 서비스 제공자 간의 갈등을 확인한다. 마지막 단계는 평가 및 재사정 단계로, 사회복지사는 서비스 중개, 조정, 협상, 옹호 등의 활동이 조손가족에게 유용하였는가를 점검한다.
(2) 조부모 양육부담 경감
조부모의 손자녀 양육 및 교육에 대한 책임과 부담을 완화하기 위한 다양한 프로그램과 서비스의 개발이 필요하다. 구체적으로 조부모 양육 스트레스에 개입하기 위한 프로그램, 손자녀 양육과정에서 나타나는 세대 차이를 극복하고 세대 간 이해를 도모할 수 있는 프로그램, 적절한 양육 기술과 태도를 습득하기 위한 조부모 부모교육 프로그램 등을 개발해야 한다. 조부모는 부모와는 달리 손자녀에게 지나치게 허용적이거나 일관적이지 못한 양육 태도를 보이는 경우가 있으므로 부모교육 프로그램을 통해 조부모가 적절한 양육기술을 습득하고 가족 내 규칙과 한계를 정할 수 있도록 지원해야 한다. 이 밖에 가사도우미 서비스, 조부모 여가 프로그램, 손자녀의 일시보호(respite care)서비스 등의 제공이 필요하다.
(3) 조부모 심리상담 및 건강 지원
조손가족 조부모는 생애주기의 발달과업에서 벗어난 과업을 수행하고 있기 때문에 그에 대한 지지가 필요하며, 손자녀를 양육하면서 겪는 어려움에 대한 상담이 필요하다. 특히 조부모 자신의 우울, 손자녀의 행동 문제, 조부모와 손자녀의 관계 갈등 등의 문제를 가진 고위험 조부모 집단에 대한 예방적 차원의 개입 프로그램이 필요하다.
또한 조부모의 건강을 지원하기 위해 지역사회복지관, 보건소, 정신보건센터 등을 중심으로 신체 및 정신 건강 증진을 위한 아웃리치 서비스와 적극적인 개입 이 필요하다. 보건소의 공중보건의나 간호사가 관할 지역의 조손가족을 정기적으로 방문하여 그들의 건강을 점검하고 상담을 통해 그들이 더욱 적극적으로 의료 서비스를 받을 수 있도록 지원하는 방안이 제안되기도 하였다.
(4) 아동 역량강화
아동의 주관적 의미구조는 매우 중요하다. 이유도 모른 채 조부모와 살게 된 아동은 높은 공격성과 부적응 행동을 보일 수 있으므로 부모 혹은 조부모는 아동이 조부모와 함께 살아야 하는 이유를 아동이 이해할 수 있는 수준에서 명확하게 설명해 주어야 한다. 또한 부모와 연락이 두절된 아동이 부모와 만나거나 전화 통화를 하는 아동에 비해 공격행동과 행동 문제, 과잉행동이 더 높게 나타나기 때문에 조손가정 아동은 부모와 떨어져 조부모와 생활한다 해도 부모와의 만남과 전화 통화 등을 통해 관계를 유지하는 것이 좋다. 설사 아동이 부모와 헤어져 따로 살고 있다 하더라도 부모가 여전히 자신을 사랑하고 있다는 것을 알게 해 주어야 한다. 즉, 아동의 적응을 지원하기 위해서는 부모와의 접촉 빈도를 늘리고, 부모가 관심을 가지고 사랑하고 있다는 확신을 심어 주고, 부모와의 관계 유지와 강화를 위한 개입을 해야 한다.
또한 조손가족 아동은 자신의 부모에 대해 그리움뿐 아니라 섭섭함과 원망, 분노의 감정을 가지고 있으나 이를 표현하기를 꺼리므로, 이 런 부정적인 감정을 갖는 것이 정당한 반응이라는 사실을 인식하도록 돕고 자신의 감정을 솔직히 표출할 수 있는 기회를 제공해야 한다.
조손가족 아동의 역량강화를 위해 자기효능감, 자존감, 내적 통제, 계획성, 자기강화, 문제해결 능력, 탄력성 등을 증진하기 위한 개입이 필요하며, 학습관리, 시간관리, 학교생활에 대한 지원이 필요하다. 아동이 교사의 지지를 받을수록 심리적으로 안정을 느끼고 행동 문제를 적게 보이므로 학교와 교사의 적극적인 지지를 받기 위한 방안이 모색될 필요가 있다.
(5) 사회적 지지 및 연결망 구축
아동의 친부모와의 교류는 아동의 심리적 안정감에 기여할 뿐 아니라 조부모의 생활만족도에도 영향을 미친다. 즉, 조부모가 손자녀의 문제를 상의할 수 있으며 경제적, 정서적 도움을 받을 수 있다는 점에서 조부모의 부담을 경감한다. 따라서 아동의 친부모와의 교류를 활성화하기 위한 방안을 적극 모색할 필요가 있다.
또한 조부모가 인식한 사회적 지지 정도가 높을수록 가족 적응성과 가족 응집성이 높은 것으로 나타나므로, 다양한 사회적 지원의 제공자와 지원 유형을 확보할 필요가 있다. 조손가족과 일반가족 간의 교류, 결연 프로그램 등을 통해 사회적 교류를 더욱 활발히 지원하며 경제적 지원, 휴식 서비스, 양육지원을 위한 자원을 적극 연계하고 조정 관리해야 할 것이다.
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