지역사회복지의 과제와 전망

목차

지역사회복지의 과제와 전망

Ⅰ. 지역사회복지 환경의 변화

1. 지방분권
2. 사회복지서비스의 시장화
3. 다문화사회로의 변화
4. 민, 관 거버넌스의 강화

Ⅱ. 지역사회복지의 과제

1. 사회복지사의 문제의식 강화
2. 지역사회복지 네트워크 구축
3. 한국적 지역사회복지이론과 모델 정립

Ⅲ. 지역사회복지의 전망

1. 지역사회복지 전달체계 구축
2. 다양한 서비스 기관의 출현
3. 지역사회복지운동의 강화

본문내용

으로 지역사회복지 개선 방안을 마련하고, 지역사회복지서비스의 연계 및 조정 역할을 수행하며, 지역사회의 사회복지자원을 개발하고 효율적으로 활용하도록 하고 있다. 지역사회복지협의체에는 민간 전문가, 공공복지 관계자, 학계, 보건 분야 관계자 등으로 구성되어 지역주민의 다양하고 복합적인 욕구에 포괄적이고 종합적인 서비스를 제공할 수 있을 것이다. 이를 위하여 민 관의 협력, 복지 보건의 연계를 강조하여 민주적 의사소통구조를 확립하고 이용자 중심의 통합적 복지서비스를 제공할 수 있는 기반을 조성하고자 한다.
2) 다양한 서비스 기관의 출현
지역사회복지는 지역주민 개개인의 삶의 질을 향상시키고, 공동체 의식을 강화하여 사회통합을 추구하는 것을 목표로 하며, 이러한 목표를 달성하기 위하여 다양한 활동을 실천하고 있다. 1990년을 전후하여 우리나라의 사회복지 패러다임이 절대적 빈곤을 비롯한 특정의 욕구를 가진 지역주민을 보호하기 위한 생활시설에서 전체 지역주민의 삶의 질을 강화하기 위한 참여중심의 이용시설로 거의 바뀌었으며 이 과정에서 다양한 지역사회복지실천기관이 설립되었다. 즉, 지역사회복지의 핵심적 기능인 지역사회보호, 재가복지, 사례관리 등을 실천할 수 있는 지역사회복지관, 노인복지관, 장애인복지관, 지역사회정신건강센터, 지역자활센터, 건강지원센터, 주민자치센터 등이 빠른 속도로 설립되거나 증설되고 있다. 물론 이들 기관이 구체적이고 직접적인 서비스를 개별적으로 제공하는 과정에서 서비스의 중복, 제한적 서비스, 근본적 원인 해결 노력 부족이라는 한계를 가지고 있으며 이러한 문제를 해결하는 것도 중요하다.
3) 지역사회복지운동의 강화
지역사회복지는 지역주민의 욕구를 충족하기 위하여 자발적이고 적극적인 참여가 필요하다. 한국 사회는 지난 60여 년 동안 절대적 빈곤을 극복하기 위하여 부단한 노력을 기울였으며, 괄목할 만한 경제 성장을 이루어 냈다.
하지만 이 과정에서 지역사회의 절대적 가치인 공동체 의식이 무력화되는 경험도 하고 있다. 즉 성장과 개발에 역점을 두다 보니 지역사회에 다양한 문제가 양산되는 부작용이 나타나고 있다.
이러한 부작용과 역기능을 해소하기 위한 새로운 패러다임이 이미 다양한 형태로 실험되고 있다. 예를 들면 생활협동조합, 생산자협동조합, 의료협동조합, 지역통화운동, 공동육아 등과 같이 생산과 소비를 자립적으로 유지하고자 하는 생활기능적 측면, 수돗물 불소화 반대 운동, 공동주거(co-housing)운동, 마을 만들기와 같이 문화와 생활의 개선에 역점을 두는 복합기능적 측면, 기타 녹색공원 조성이나 National Trust같이 환경을 강조하는 운동이 다양하게 실험되고 있다.
바람직한 인간공동체는 이렇게 다양한 측면이 함께 어우러지는 공동체라고 할 수 있다. 자립 지향적이며 공동체 지향적인 생활 방식은 타자에 대한 관계를 인식하는 것이고 공동체 의식을 키우는 것이며 살을 주체적으로 살아간다는 것을 의미한다. 이러한 모든 시도들은 미래사회에 대한 기대이며 희망으로서 정치, 경제, 사회, 환경적으로 지속 가능한 개발의 실현을 위한 지역적 활동이 활발하게 전개되어야 함을 입증하고 있다.
따라서 효과적인 복지공동체를 구축하기 위하여 민주적 운영과 합리적 의사 결정 구조, 다양한 조직의 참여, 민 관의 공동 협력 등이 기본적으로 전제되어야 한다. 효과적인 복지공동체는 다양한 욕구와 의견이 합리적으로 표출되고 민주적 과정을 거쳐 결정됨으로써 모든 주민의 지지를 받을 수 있다. 지역주민의 적극적 지지가 다양한 조직의 참여를 끌어낼 수 있음은 두말할 나위가 없다. 그러고 민 관의 협력을 통하여 상호 간의 장점을 최대화하여 지역공동체를 구축할 수 있다.

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