로스만(Rothman)의 지역사회복지모델

목차

로스만(Rothman)의 지역사회복지모델

Ⅰ. 지역사회개발모델

Ⅱ. 사회계획 및 정책모델

Ⅲ. 사회행동모델

Ⅳ. 로스만(Rothman)의 지역사회복지모델의 의미

본문내용

위한 힘을 축적하기 위하여 주민에게 인간의 기본권에 대한 의식화 교육이 필요하다.
지역사회복지를 주창할 수 있는 사회적 상황이 과거의 전근대적인 억압적이고 착취적인 통치구조보다는 민주적이고 자율적인 형태로의 전환이 이루어지고 있다. 따라서 최근의 사회행동은 신 사회운동의 측면에서 조명할 수 있는데 지역자치운동, 자주관리운동, 반전반핵운동, 페미니즘, 인권운동, 그리고 환경운동같이 다양한 형태로 전개되고 있다. 이러한 사회행동은 자본주의적 시장경제 및 성장주의 한계를 거부하고 평등주의적 분배를 추구하고 자율적이고 협동적인 가치를 지향하고 있다는 점을 특징으로 하고 있다.
이러한 측면에서 볼 때 사회행동은 절대적 권력뿐만 아니라 다양한 형태의 공권력에 대항하는 주민운동이며 주민의 가치 및 생활양식의 변화를 추구하는 풀뿌리 문화운동이라고 할 수 있다.
그럼에도 불구하고 국가 권력은 제도적이고 합법적인 수단을 통하여 생활세계의 식민화혹은 국가에 의한 지방의 내적 식민화는 지속되고 있으며 이러한 국가의 폭력에 대항하여 대안적 지역공동체를 추구하기도 한다. 대안적 지역공동체는 지역적 자율성, 자치성, 공동체성을 주된 이념으로 지역주민이 권력의 주체가 되어 생활정치를 실현하려는 것을 의미한다.
일반적으로 사회행동은 정치력에 영향을 미치는 네 가지의 전략을 강조한다. (1) 협동 전략을 이용하여 시민과 조직의 사기를 진작하고, (2) 문제 해결, 새로운 서비스 개발, 지역적 새로운 의사 결정 기관 설립과 같이 광범위한 협동 전략을 통한 특정 환경 변화를 시도하고, (3) 지원체계의 확립 또는 비상 혜택 제공, 또는 지역사회의 협동조합과 같은 조직을 창설하는 등의 대응서비스 체계를 확립하기 위한 기능 이전, 그리고 (4) 권력 이전으로 지역사회 차원에서의 강력한 조직을 설립하는 것이다.
4) Rothman의 지역사회복지모델의 의미
지역사회조직은 20세기 초엽에 사회복지사업에 대한 합리적 조직화와 전문성을 강화하기 위한 방법으로 사회복지협의회와 같은 전문적 단체의 필요성을 인식하여 등장하였다. 하지만 사회복지협의회와 같은 전문가 단체가 지역사회조직의 목표인 주민조직화에 치중하는 것이 올은 것인지 연락 조정과 같은 조정 업무에 역점을 두는 것이 올은 것인지, 아니면 이 모든 것을 다 수행하는 것이 올은 것인지 명확하게 규명되지 못하고 있다. 지역사회조직은 실천모델의 하나에 불과하기 때문에 다양하고 복잡해진 사회변화와 모델을 모두 포함하는 데 한계가 있다.
한편 주민의 주체적 참여를 기본으로 하는 지역사회조직은 전문가의 역할을 모호하게 규정하기 때문에 전문사회복지의 위치가 불분명하게 되어 전문가인 사회복지사가 주민 활동에 전적으로 의존하게 되거나 주민의 개별적이고 특수한 욕구가 주민 생활의 일반적 욕구에 매몰되어 버린다는 비판도 있다.
주민참여는 주민이 자신들의 생활에 영향을 미치는 중요한 정책에 대하여 의사 결정 과정에 효과적으로 관여할 뿐만 아니라 영향력을 행사하는 것을 포함한다. 따라서 주민참여는 주민의 자발성과 적극성을 전제로 하며 계획적이고 의도적인 정책개입을 의미하는 것인데 Rothman의 모델은 주민참여를 소극적 의미로 해석하고 있다는 점을 비판할 수 있다.
따라서 Rothman의 세 가지 모델은 제한된 사회문제, 무관심, 그리고 불평등과 같이 인간관계를 중심으로 문제를 해결하고자 하는 반면, 지역적, 지리적, 국가적, 국민적, 그리고 국제적 차원에서 발생할 수 있는 가능성에 대해서 충분하게 구분하지 못하고 있다. Rothman의 지역사회복지모델은 지역사회의 다양한 환경적 요소를 고려하지 못함으로써 전체성과 포괄성을 반영하지 못하여 제한적이라는 한계를 가지고 있다.

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