빈곤조사 한글파일 입니다.

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목차

Ⅰ.서론 ........................................................................p.2
Ⅱ.시대적 배경 ............................................................p.2
Ⅲ.빈곤조사
1.찰스부스의 빈곤조사 ..............................................p.3
2.라운트리의 빈곤조사 ..............................................p.5
Ⅳ.찰스부스와 라운트리의 의의와 영향
1.의의 ........................................................................p.7
2.영향 ........................................................................p.8
Ⅴ.결론 ......................................................................p.10
※참고자료..................................................................p.13

본문내용

관한 기준이 객관적이었다고 평가하기 어렵다는 입장에 서 있지만, 빈곤선을 제시하며 빈곤선의 책정근거에서 볼 때에 부스의 조사가 객관성이 떨어진다고 평가된다. 또 부스는 소위 빈곤자 가운데서도 4계급으로 분류하여 그것을 빈곤과 극빈으로 분류하고 있지만 그 기준이 매우 자의적이라는 점을 가지고 있다(박광준, 2002).
2.영향
부스의 빈곤조사가 사회문제에 대한 국가의 개입에 어느 정도의 영향력을 행사하였는지를 측정할 수는 없다. 그것은 영국 사회에 하나의 혁명적 전환을 가져왔다는 평가도 있고, 사회주의사상의 보급이나 노동자계급의 참정권의 확대라는 요인에 비한다면 그 영향력이 부차적이었다는 평가도 있다. 그렇지만, 부스는 노동시장의 조직에 관해서 임시고용을 중지하는 방향으로 영향을 미쳤고 베버리지의 직업안정국 수립에도 영향을 주었다. 부스의 연구로부터 나온 파생물들로는 후기 빅토리아조와 에드워드 조 시대의 두 고전인 라운트리의 『Poverty : a study of town life(1901)』과 벨의 『At the Works(1907)』 등이 있다. 부스가 지배계급에 속해 있고 현존체제를 유지하려는 목적을 가지고 있었기 때문에 그의 영향력은 매우 컸다.
부스와 라운트리의 사회조사는 당시의 여론에 심각한 영향을 주었다. 세계 제일의 공업국가로서 번영을 지속하고 있었던 영국의 전체 인구 중 10%가 최저 수준 이하의 생활을 하고 또 30%가 빈곤에 처해 있다는 것이었다. 이것이야말로 “빈곤의 발견”이라고 할 수 있다. 부스의 런던 조사는 1880년대 이후 사회정세의 변화는 빈곤이 개인의 성격적 결함에 기인한다는 안일한 견해를 붕괴시키는데 크게 기여했다. 그 결과 또한 빈곤 문제에 대한 많은 사람들의 사고방식에 획기적인 변화를 가져 오기도 하였다(김동국, 1992).
라운트리는 자유주의적인 사람이고, 찰스 부스의 영향을 많이 받았다. 찰스 부스의 빈곤 조사를 보고 1899년에 내가 살고 있는 요크 시도 그러한가에 대한 질문으로 조사를 시작하였다. 찰스부스가 자원봉사자를 고용한 데에 비해, 전문 조사원을 고용하였다. 그리고 자료에 의존하지 않고 직접 일일이 세세한 부분도 다 조사하였다. 상층시민을 빼고 순수 노동층인 4만 7천여 명을 대상으로 조사하였다. 1901년「빈곤: 도시생활의 연구」라는 보고서를 내놓았다.
현대의 빈곤개념이나 공식적인 빈곤선의 규정에 있어서 라운트리의 영향력은 지대하다. 최저생활이라는 개념을 사용한 라운트리의 빈곤 연구는 이후 빈곤선의 설정에 큰 영향을 끼쳤다. 그리고 유자녀 세대의 빈곤을 사회조사에 의해 과학적으로 실증한 공적에 의한 것이 크다. 라운트리에 의한 아동 빈곤의 발견은 공장법에서 아동의 노동이 제한되어 아동의 장래성이 기대되던 당시 급속하게 아동의 보호와 건전육성에 대하여 사회의 관심을 환기시켜 학교 급식과 모자보건의 발달을 가져왔다. 노예근성을 가진 계급을 권장했다고 비난을 받았지만, 1906년 자유당 정부의 사회입법에 상당한 영향을 주었다.
이 빈곤 조사의 결과는 노동자들이 빈곤해지는 이유를 경제적 원인과 사회적 원인 두 가지로 보았다. 그리고 국가적 효율성을 원한다면, 즉 건강한 노동자가 건강한 노동력을 낳는다는 전제하에 국가가 이러한 빈곤에 대해서 책임을 져야 한다고 주장한다.
라운트리는 이후의 정당의 복지정책에 많이 참여하였다. 후에 로이드조지의 법과 연결이 되지만, 보수 측에서의 상당한 비판을 받았다. 특히 COS로부터 많은 비판을 받았는데, 이들은 찰스부스를 “나태한 노동자들을 창출해내는 장본인이다”라고 비판하였다. 라운트리의 빈곤조사의 의의는 찰스부스보다 더욱 더 많은 영향을 끼쳤을 뿐만 아니라 빈곤선의 기준을 명확히 제시하였다. 빈곤선이란 생물학적 욕구에 사용할 수 있는 최소 수입이라고 규정 지었다. 1913년에는 농촌 노동자까지 확대되었다. 많은 호응을 얻었으나 이 또한 COS로부터 많은 비판을 받았다.
라운트리의 빈곤 조사의 한계는 최저소득을 정할 때 남성노동자를 기준으로 하였다. 남성이 하루에 필요한 열량인, 3300kcal를 기준으로 하였다. 이는 구빈원보다 더 열악한 수준으로 기준을 삼은 것이다. 상대적 빈곤이 결여됐으나, 이 시대에는 절대적 빈곤에서 이루어졌다.
Ⅴ.결론
빈곤조사에 대해 보고서를 작성하면서 찰스부스와 라운트리의 빈곤조사에 대해 많은 것을 알 수 있었다. 찰스부스의 빈곤조사는 빈곤, 노동계층의 생활상에 대해 조사하였는데, 특히 수입과 가계에 대해 조사하였다. 그리고 다양한 직업집단과 생활수준을 비교해서 연구하였다. 빈곤의 원인이 저임금, 불안정한 일자리라는 것을 밝혀내었다. 통계학 기법을 응용하여 런던시의 빈곤실태를 조사함으로써 포괄적이고 종합적인 정보를 제공하였다. 또한 국가가 빈민구제 정책에 적극적으로 개입하도록 하는 유용한 증거로 활용하게 되었다. 하지만 조사의 범위가 불분명하고 객관적인 기준을 제시하지 못한 것에 대해 아쉬움이 있다.
라운트리의 빈곤조사는 찰스부스의 빈곤조사에 감명을 받아 찰스 부스의 빈곤조사를 바탕으로 좀 더 보충하는 식으로 빈곤조사를 실시하였다. 라운트리는 최신의 양적접근방법을 실시하였으며, 표집방법이 개발되기 이전이라 전수조사를 실시하였다. 그리고 빈곤의 순환에 대해 개념화를 하였다. 그는 빈곤의 원인이 개인의 성격결함 때문이 아니라 너무 많은 노동자들이 서로 경쟁해야하는 불리한 조건 때문에 발생한다고 했다. 라운트리의 빈곤조사는 당시 자유당 정부의 사회입법에 큰 영향을 주었다. 하지만 그의 빈곤조사는 너무 엄격하고 독단적이라고 비판을 받았으며, 사회적, 문화적, 심리적 욕구를 무시했다고 비판을 받았다.
현재까지 사회복지가 잘 실천되고 발전 될 수 있었던 이유는 과거부터 빈곤에 대해 관심을 가지고 빈민을 위해 많은 노력을 기울였기 때문이라고 생각한다. 비록 빈곤조사가 단점이 있고 다른 사람으로부터 비판을 받았다고 해도 빈민을 위한 조사라는 것에 의의가 있다고 생각한다.
※참고문헌
(김태진, 2002). 사회복지 발달사
(박광준, 2002). 사회복지의 사상과 역사
(김동국, 1992). 부제 : 영국의 빈민법을 중심으로
(원석조 2012). 사회복지역사의 이해

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빈곤조사,   찰스부스,   라운트리