청소년의 자율적 참여 유도방안

본문내용

학습구조를 통해 개인의 잠재력을 최대화시키기 위해 개별학습구조가 경쟁학습구조를 대체하려 하였으나, 그 결과는 사회성이 결여된 극단적 개인주의자와 다른 사람으로부터 전혀 지적 자극이나 교류 없이 편견으로 가득한 편협한 지식인을 만들어 냈다는 비판을 받게 되었다.
따라서 우리의 교육현장에서 협동학습은 기존 학습구조의 정서적 폐해보다는 이러한 지적인 위기를 극복하고자 나타난 새로운 대안이라고 할 수 있겠다. 일반적으로 협동학습은 교실에서 학습자들이 일정하게 도달해야 하는 수업 목표를 위해 상호간에 경쟁하면서 수업하는 상태에서 벗어나 학습자들끼리 공유한 학습목표를 서로 함께 공부하는 수업 모형을 말하고 이와 같은 협동학습은 학급당 학생 수나 교과의 종류에 크게 구애받지 않고 지적인 영역은 물론이고 정의적 영역에서도 탁월한 수업효과를 거두고 있는 것으로 알려져 있다.11)
3. 청소년 참여 활성화와 권익증진을 위한 조치
청소년의 참여와 청소년의 권익증진을 통한 민주시민을 양성하기 위해 가정과 학교가 수행해야 할 다양한 과제가 있겠으나 여기서는 지난 대통령선거공약으로 제시되었던 청소년정책을 중심으로 한정하여 개선방안을 제시하고자 하며 앞에서 제시된 청소년단체협의회 등의 의견과 맥을 같이 한다.
결론적으로 청소년정책은 국가적 과제로 정부는 청소년의 미래를 보장할 정책을 수립하여 강력히 추진해야 한다. 이를 위해 우선 대통령이 「청소년 특별회의」를 직접 주재하여 청소년정책의 중요성과 문제를 제기하는 동시에 실효성 있는 청소년정책의 수립과 지원 등이 가능하도록 제반 조치를 수행하는 것이 최우선 과제라고 생각한다. 우리 권력구조 속성상 대통령의 관심을 가져야 정책추진이 원활할 것이고, 청소년 관련 업무가 여러 부처에 산재해 있기 때문에 청소년정책을 우리 사회의 주요 정책의제로 삼는 것이 필요하기 때문이다.(구체적인 운영 방안은 붙임자료 참조)
이후 종합적으로 논의된 내용을 가지고 새정부 청소년육성5개년계획을 확정 짓는 것이 바람직할 것이다. 그 내용은 청소년 관련 정부조직의 개편과 청소년관련 예산확보 등의 후속조치 등이 주요골자가 될 것이다. 그리고 청소년들의 생활공간과 밀착되어 있는 지방자치단체 차원에서 청소년들에 대한 관심과 지원이 보다 절실하고 효과적이라고 생각된다.
청소년 참여 활성화와 권익증진을 위한 중요한 조치를 정리하면 다음과 같다.12)
1) 대통령이 주재하는 대한민국 청소년 특별회의 설치운영(붙임자료 참조)
ㅇ국가적 차원의 종합적 청소년정책 계획 수립
ㅇ현장의 목소리와 청소년들의 의견을 공식적으로 수렴, 반영
* 미국의 ‘청소년 백악관 회의’와 남아프리카공화국의 ‘전국청소년정책회의’를 모범 사례로 들 수 있음
2) 어린이 국회 및 청소년 국회 설치 운영을 통한 정치교육 실시(붙임자료 참조)
ㅇ지방자치단체별 어린이 지방의회 설치 운영
ㅇ청소년 민주시민 교육 지원(청소년 지도사 등 전문 진행자교육)
3) 선거연령 만18세로 하향 조정
4)청소년육성예산을 GDP 대비 1%로 확대 및 기금조성과 효율성 제고
5) 청소년정책 일관성 유지 및 기구 일원화
ㅇ국가적통합적 청소년정책 수행을 위한 독립된 정부 부서의 설치 필요
ㅇ현재 청소년정책은 문화관광부 청소년국, 국무총리실 청소년보호위원회, 교육인적자원부, 보건복지부, 행정자치부, 지방자치기구 등에 분산되어 있음
ㅇ청와대 내 '청소년정책기획팀' 설치 및 수석 비서관 신설
6) '청소년단체육성및지원에관한법률' 제정과 관련법령 재정비
ㅇ청소년 기본법 상 청소년 단체의 동등한 활동보장
ㅇ청소년 관련법 개정 및 제정을 위한 특별기구 설치
ㅇ청소년관련 법마다 상이한 청소년 연령의 단일화