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재외국민의 문제 역시 전반적인 재외동포정책의 부재속에서 나타난다는 것이다. 재외동포정책의 정립과 정책기구의 설립등을 명시화하는 재외동포기본법을 정비하면 재외국민 보호문제도 그 속에서 다룰수 있다는 입장이다. 김선일씨 사건 때문에 여론을 의식해 법만을 먼저 만들고 보자는 식으로는 재외동포기본법이 만들어질때 서로 중복, 충돌이 될 여지가 있다는 것이다.
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