관광정책의 환경

소개글

관광정책의 환경에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

담이었던 UR의 타결로 21세기 세계경제시대의 본격적인 막이 오름‘국제화’란 개인이나 조직 또는 국가가 다른 나라와의 개인, 조직 또는 국가와의 접촉을 통해 상호 상응해 가는 과정과 결과를 의미광의의 국제화는 의미상으로 개방화를 포함하고, 내포된 개념의 범위 상으로 세계화를 포함- ‘고유성’을 세계화시키고 여타의 국가와 경쟁할 수 있는 실력 배양의 필요성을 강조하는 것이며, 나아가 자율성의 확대까지도 의미하는 개념관광도 이런 개방화와 세계화의 대세로부터 영향을 받지 않을 수 없음- 민간기업에 의해 수행되는 관광산업의 개방, 관광개발에의 외국업체 참여 등 대표적- 관광정책의 수립과 집행을 통해 관광을 진흥하는 데 있어 보다 개방적이고 보다 경쟁적인 환경 변화의 시대가 되었음을 의미관광정책을 담당하는 정부 부서나 민간기업이 이런 흐름에 적응하지 못하면 그만큼 곤경에 처할 수밖에 없음세계화 혹은 국제화라고 하는 환경의 변화는 효과적인 관광정책의 형성과 집행을 위해 몇 가지의 기본방향이 필요
1) 제조업 중심의 사고에서 탈피오늘날 세계경제의 지배양식은 대량생산체제에서 고부가가치체제로 구조적으로 전환, 개방화, 첨단화된 현대 경제체제 하에서 실질수입과 삶의 질을 높여주는 요소는 서비스산업이지 제조업이 아님관광은 ‘굴뚝 없는 공장’- 서비스를 통한 높은 부가가치의 창출을 특징으로 하는 관광은 이에 대한 가치를 정확히 인식할 때만이 그 효과를 향유할 수 있음
2)민간기업의 경쟁력 강화선진국일수록 관광산업은 민간기업의 활동과 주도권을 발전기업조직과 경영의 혁신 없는 상태에서의 개방화와 국제화는 한국의 관광산업에 결정적 타격을 가져다 줄 수 있음민간기업의 경쟁력 강화를 위해서는 구체적으로 관광관련업체의 전문화를 심화시키고 대형화시킬 필요가 있음대부분이 영세업체로 이루어진 한국의 관광관련업체들로서는 외국의 대규모 관광회사들과 경쟁하기에는 규모 면에서 부족- 이것이 해결되면 내부적 운영과 전략 면에 있어서 상품 개발, 인적자원 효율화, 수용태세의 확충, 시장조사의 강화 등에 주력해야 함
3) 위기관리능력의 확보임기응변적 정책수단에 대한 의존을 줄이고 체계적 위기관리능력을 향상시켜야 함위기관리능력을 확보하기 위해서는 무엇보다 국제환경의 영향이 초래하는 파급경로가 서로 잘 연결되고 안정성을 갖도록 최대한 일상화시키고, 이를 바탕으로 불확실성에 대한 탄력적 대응의 여지를 제도, 행태, 재정의 차원에서 명시해 놓는 일이 필요관광정책의 집행과 실시에서 가장 최일선에 존재하는 민간기업의 자생력과 대처능력이 확보되지 않고서는 급속한 국제환경변화에 대처하기 어려움라. 정보수집능력의 증대와 해외홍보 및 진흥능력 내실화급변하는 외부환경에 탄력적으로 대응하기 위해서는 신속하고 정확한 정보구독능력이 있어야 하고 이를 이용하여 효과적으로 관광을 홍보진흥할 수 있는 능력이 내실화 되어야 함관광대상으로서 한국의 ‘이미지’를 차별화 시켜 제고시킬 수 있는 방안을 개발하고 이를 집행할 수 있는 제도, 개인능력 면의 여건을 조성해야 함개방화된 경쟁시대에 생존하기 위해서는 외국어, 현지지식, 광고 및 홍보수단, 유치시설 등에 있어 실질적 경쟁력을 갖추어야 함
2.지방화의 환경변화와 한국의 관광정책중앙정부에 의해 주도되던 관광개발이 지방자치단체로 이양되면서 각 지방정부는 관광을 주요한 수입원으로 인식하고 있음 → 지역축제의 활성화관광자원의 편재도 지방자치단체의 제도, 운영상 중요한 차이를 가져오게 함분권적 지방자치제도가 본격화되어 관광개발은 물론 관광진흥 정책기 각 지방자치단체에 의해 주도되면서 지역 특성별로 상당한 다양성과 편차가 발생→ 각 지방자치단체는 스스로의 독특한 특성을 인식하여 독특한 ‘이미지’의 제고 필요성 제기
1)관광정책을 위해 희구되는 과제
(1)지방자치단체의 조직 정비지방자치단체의 조직을 분권화시대의 관광정책결정에 맞게 재편해야 함관광은 지역사회에 고용과 소득증대 효과를 실현시켜 줄 것이기 때문에 분권화시대에 있어 강원도와 제주도를 비롯한 각 지방자치단체들이 관광을 중요한 소득원으로 인식하고 있음독자적인 사업의 추진을 위해서는 지역의 관광자원에 알맞은 부서와 조직으로 재편하고 적극적으로 인원을 보강해야 함
(2)공무원의 변화공무원 행태의 변화가 필요지방자친단체의 관료들은 관광개발이나 관리의 주체라기보다는 중앙정부와 관광공사, 지방관광개발공사 등의 결정을 보완하는 역할에 머물러 왔음향후 관광정책을 담당하고 있는 관료들은 지방자치단체의 경우에는 창의성과 주체성을 배양하고, 중앙정부의 경우에는 분권과 이양의 가치관을 가져야 함
(3)계획 수립과 관리국가적 계획의 수립과 지방-지방자치단체간, 그리고 지방자치단체-기업간의 광역적 개발과 관리의 과제가 제기됨관광은 그 자체가 혼합적 요인들에 의해 구성되듯이 관광의 개발이나 관리, 유치 등에 있어서도 여러 지역이 동시에 관련되어 있는 경우가 대부분광역적 관광개발과 관리를 통해 인접 지방자치단체들은 경제성을 극대화하고 예상되는 분쟁을 사전에 조정할 수 있음
(4)관계 재정립과 협력기능적인 정책 부서의 공식적인 자치단체와의 관계 재정립과 협력이 필요기능적 부서와 지방자치단체간에는 정부 방향의 차이와 이해의 상충 때문에 갈등의 여지가 있음기능적 정책 부서와 공식적 지방자치단체 사이에 갈등이 심화될 경우 자원의 낭비와 혼란이 극심해 짐따라서 지방자치시대에 중앙정부와 각 지방자치단체는 이런 갈등을 극복하고 협력적 관계를 유지하는 데 노력해야 함
관광정책은 관광에 관련된 목표를 구성하기 위해 정부나 기업이 추구하는 지침따라서 관광정책은 관련된 사람들로 하여금 주어진 시간 내에 일관된 행태를 보이도록 유도하는 역할을 비롯하여 하나의 규범으로 작용역동적인 환경에 대한 고려 없이는 관광정책이 함유하는 어떤 목표도 달성하기 어려움환경만이 관광정책을 언제나 최종적으로 결정하는 요소는 아니며, 관광정책이 환경에 역으로 얼마든지 영향을 행사하기도 함환경은 끊임없는 변화와 유동성을 보여주고 거기에 맞는 적합한 대응을 언제나 요구하는 존재특히 현대사회에서 있어서의 정책환경은 끊임없이 변화하는 양상을 보이고 있고 변화하는 환경 속에 존재하는 모든 조직은 이에 적응하지 못하면 생존하기 어려움

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