사회복지란 무엇인가 ?

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목차

사회복지란 무엇인가 ?

본문내용

전문화ㆍ과학화ㆍ현대화하면서 보호자들의 삶의 질은 향상되어 왔다.
3) 지역복지이념의 대두
삶의 질을 향상시키기 위한 노력은 시대ㆍ환경ㆍ가치관 등의 변화에 따라 변화해 왔으며 또 변화해야 하는 역동적인 과정이다. 그 목표는 끝이 없다. 따라서 삶의 질에 대한 정의는 시간과 공간의 한계 안에서 규정된다. 시설보호자들에 대한 삶의 질 문제도 일반적인 인권사상의 향상과 함께 발전해 왔다. 그것은 시설의 사회화ㆍ정상화ㆍ탈시설화의 이념 등으로 나타났다.
시설의 사회화ㆍ정상화ㆍ탈시설화 이념들은 시설생활자들의 삶의 질을 향상시키기 위한 복지이념들에서 출발하지만 결코 시설을 전면 배제하고 지역사회복지를 주장하는 것은 아니다. 시설의 한계점을 지역복지로 보완하자는 의미인 것이다. 따라서 전단계를 바탕으로 해서 그 단점을 보완하기 때문에 전단계가 완성되지 않으면 다음단계가 완성될 수 없다. 그리고 사회복지의 최종단계의 복지문제는 「비인간적인 삶」이다. 이것을 현대 사회학에서는 「인간의 비인간화 현상」이라고 한다.
2. 정치ㆍ경제적 이념의 변화
사회복지는 처음 민간, 주로 종교적인 차원에서 행해졌으나 종교혁명 후 특히, 영국의 경우 헨리 8세의 소위 수장령(首長令)으로 종교재산을 국가가 몰수하면서 빈민구제사업도 자연적으로 국가의 몫이 되었다. 다시 말하면, 원래 민간의 것이었던 것을 국가가 빼앗아간 것이다. 따라서 국가는 부득이하게 국가의 재정을 빈민구제에 투입하게 된 것이지 당시 정부의 능동적인 인권의식 때문이 아니었다. 이것은 그 후 빈민법의 변천사를 보면 알 수 있다. 1601년 엘리자베스 빈민법으로 집대성된 빈민법전(The Poor Law in 1601)은 국가재정의 투입이라는 의미에서 흔히 사회복지의 시초로 평가되고 있다. 이후 약 200년에 걸쳐 빈민법은 빈민구제법 이라고 하기 보다 빈민억제법으로 존재해 왔다.
오늘날 복지국가의 사상적 터전은 프랑스 대혁명으로 인한 시민권의 신장에 있었다. 프랑스 대혁명 후 신장된 시민권은 사회복지가 점차적으로 국가의 책임으로 이양되었고 개인의 복지는 국가의 책임으로 인식되고 이에 따라 복지국가의 개념이 생겨나게 되었다.
19세기 후반에서 20세기초까지 세계경제는 자본주의의 발전과 함께 신속한 성장을 이루었고 이에 따라 주민들의 복지수준도 크게 향상되었다. 1-2차 세계대전 동안 어려운 고비를 넘긴 세계경제는 종전과 함께 재차 높은 성장기를 거치면서 오늘날 유럽복지국가들의 복지수준은 그 기초를 확립하였다. 1950-60년대에 걸쳐서 유럽 여러 나라들에서 사회복지 프로그램이 급속히 늘어난 것은 고도의 경제성장과 성공적인 경제관리로 가능했었다. 그러나 1970년대 초부터 시작된 유럽 경제의 낮은 성장은 사회복지 프로그램의 확대와 급여수준을 계속해서 증가시킬 수 없게 되었고, 이런 점에서 복지국가의 위기론이 대두되었다(Mishra,1984,5). 이러한 위기 탈출의 방안으로 복지국가들은 국가의 복지예산 삭감을 모색하게 되었고, 국가복지에서 지역사회복지에로의 방향전환을 시도하게 되었다(장인협, 1997, 25).

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