산업복지의 관점에서 작업조직의 변화와 안정

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산업복지의 관점에서 작업조직의 변화와 안정에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

또 다른 방식의 대안으로 개별 업무자들을 대상으로 하는 방법이 제시되고 있다. 효과성은 그리 확실치 않으나, 비용의 문제를 고려한다면 적절한 대안들이 될 가능성이 있다.
①직무 확대(job enlargement) - 세분화로 인한 매너리즘과 업무로부터의 소외 현상, 전체적인 목표로부터의 이탈 등의 문제를 예방한다.
②직무 순환(job rotation) - 동일한 업무의 반복에 따르는 제반 세분화문제들을 해소하기 위한 의도이다.
결론) 조직 구조의 세분화 정도를 결정하기 위해서는 먼저 조직 업무의 특성을 고려하고 그에 따라 적합한 대안을 선호해 내는 것이 필요하다.
3. 수직적 위계와 정형화 (수직적인 구조의 분화정도)
조직구조가 완성되기 위해 업무의 세분화와 업무 단위들 간에 권한이 어떻게 배분되어야 하고, 의사결정은 어떻게 수행될 것인지, 의사소통의 양식을 어떻게 설정할 것인지 들에 대한 결정에 표현된다.
1)수직적 위계(hierarchy)
한 조직의 권한 배분이나 의사결정 방법 등과 주로 관련되어 있다.
◈권한(authority)? 조직의 목표들을 수행하는 데 필요한 <의사결정, 하급자들의 행동 지휘, 자원할당, 상벌의 실시>등에 쓰여지는 합법적인 권리를 가리킨다.
◈의사결정(decision making)? 조직의 제반 업무수행 과정에 존재하는 여러 대안들 중에서 선택하는 행 위를 뜻한다.
①집권식(集權, centralized) - 한 조직에서 권한이나 의사결정 과정이 수직적으로 소수에게 집중되어 진행되는 것으로 사회복지 서비스 기관들의 <예산이나 인사>에서 볼 수 있다.
②분권식(分權, decentralized) - 집권식과 반대되는 경우로 권한이나 의사결정 과정이 다수에게 분산되어 진행되는 것으로 사회복지 서비스 기관들의 <서비스 개입방법이나 행사, 치료계획>에서 볼 수 있다.
2)정형화
◈정형화(定型化, formalization)? 업무수행의 신뢰성과 일관성을 높이기 위해서, 업무자들의 재량과 임의 적인 행동 반경을 축소시키거나 의사결정 과정을 일상화하기 위한 장치를 의미한다.
각종 <행정적인 규제나 절차, 업무 처리의 문서화> 등과 같은 명시된 수단을 통해 업무자들의 행동이 통제되는 경향이 높을수록 그 조직이나 프로그램은 정형화의 정도가 높은 것으로 볼 수 있다.
①정형화의 단점 - 의사소통의 과정이 엄격한 규칙이나 절차들에 의존하게 됨에 따라 조직 과정에서 경직성을 증가시켜, 창의력과 주도력을 저해하여 효과적인 업무 달성을 저해한다.
②정형화의 장점 - 역할들 간의 기대를 분명히 하여 혼란을 방지하고, 각 직위에 수반되는 권한의 임의적 사용을 억제할 수 있다는 것이다.
3)조직구조의 선택
사회복지 조직들과 같이 외부 환경에 의한 영향을 강하게 받는 조직에서는 상황(situation)에 따른 조직 구조의 선택이 중요한데 이에 위해서 개연성 이론(=상황적합 이론)을 통해 설명될 수 있다.
개연성 이론의 구조적인 특성은 그 조직이 처한 환경과 조직이 사용하는 기술의 성격에 따라 다양하게 결정<표>될 수 있다고 본다.
사회복지 조직들은 대부분 복잡하고, 비확정적인 기술을 많이 사용하며, 불확실한 환경에서 운영되고 있으므로 분권화, 비정형화 구조가 업무수행에 효과적이다. 그러나 직접서비스제공조직과 간접서비스제공조직, 클라이언트의 속성과 기술의 완성도의 차이가 있으므로 어느 정도의 적절한 집권화와 정형화도 필요하다.
조직구조의 문제
①위계적 구조에서 유기적 구조
급속한 환경 변화에 신축적으로 대응하기 어렵기 때문에 외부 환경의 변화들이 보다 공개적이고 자유롭게 조직 내에서 논의되고 그로부터 새로운 전략들이 도출될 수 있으려면, 조직 구조는 일종의 '느슨한 결합(loosely coupling)'을 통한 유기적 구조가 적절하다.
좋은 점 - 조직의 각 부서들이 비교적 자율적으로 움직이고, 부서들 간의 조정도 최소한의 수준에서 이루어진다.
②관료제 구조에서 소규모 임무중심(task force)구조
전형적인 관료제적 구조는 안정적인 환경에서 효율성을 발휘할 수 있으나, 변화가 심한 환경에서는 공룡의 몸짓과 같은 둔감성을 나타내므로, 소규모 임무중심 구조에 근거한 조직구조가 보다 적합하다.
좋은 점 - 유연성, 변화에 대한 적응, 자원제공자와 클라이언트로부터의 즉각적이고도 직접적인 피드백(feedback)의 수용을 가능하게 한다.
③전문직 중심의 구조
사회복지조직을 포함한 휴먼서비스 조직들에서 전문직들이 차지하는 비중이 증가하고 있다. 보다 많은 자율성을 요구하고 의사결정에 있어서 참여와 권한을 요구하며, 전문직에 대한 충성(royalty)으로 대체하게 된다.
좋은 점 - 개별 조직 단위의 엄격한 경계가 허물어질 수 있고 조직의 혁신과 성장에도 기여한다.
4. 행렬 조직
행렬 조직은 합리적인 수준의 분업은 살리면서 동시에 통합을 강조하는 이중적인 기능을 담고 있다.
1)행렬구조의 성격
팀(team) 접근방식으로 소속되어 수직적인 위계에 의해서 통제를 받고, 조직 구성원들은 각 프로그램 단위 혹은 팀 단위의 구분에 의해서도 나누어진다. 이들은 기능적 분과와 프로그램들 간의 상호 교차적 관계를 가능토록 하는 목적으로 많이 쓰인다.
①자신이 속한 분과의 상급자에게 행정적인 책임을 계속적으로 진다.
②팀장의 지휘 하에 다른 분과의 전문가들과 협조적인 상황에서 업무를 수행한다.
③각 팀은 해당 프로그램 사안에 대해서 전반적인 책임을 진다.
2)행렬 구조의 장, 단점
①행렬 구조의 장점 - 집권화와 분권화가 동시 가능하여 조직으로 하여금 불확실하고 역동적인 환경에 적응케 한다. 즉 수직적이고 정형화된 구조가 주는 장점인 안정성과 수평적인 구조의 장점인 탄력성을 동시에 갖출 수 있게 한다는 것이다.
②행렬 구조의 단점 - 두 개의 권위 라인을 유지하는 데 따르는 복잡성과 그로 인한 비용의 발생으로 이중적인 역할을 갖게 됨에 따라 역할 긴장이 나타나고, 업무수행에 대한 평가를 위해 필요한 자료들이 이중적으로 분산되어, 평가를 어렵게 한다.
결론) 사회복지조직에서의 행렬 구조에 대한 활용 정도는 행렬 구조가 갖는 장점 못지 않게 단점 역시 적절하게 고려한 연후에 결정되어야 한다.

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