본문내용
역할
③자원봉사인력을 개발, 훈련, 업무배정, 사후관리하는 역할
④ 지역사회 내에서 후원자를 개발 관리하여 재가복지서비스 대상자를 연결 시켜주는 역할
⑤ 업무내용을 지역사회내에 홍보하는 역할
⑥재가복지서비스 대상자들의 자립을 위한 훈련과 자조 그룹을 조직하는 역할
⑦ 재가복지봉사센터 업무의 비용편익, 비용효과를 분석하는 평가의 역할
5) 재가복지봉사센터의 현황
<지역별 재가복지봉사센터 현황 >
전국사회복지관 현황 및 주소록(2004.7). 한국사회복지관협회
구분
총계
서울
부산
대구
인천
광주
대전
울산
경기
강원
충북
충남
전북
전남
경북
경남
제주
339
계
92
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14
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임대
지역
29
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일반
지역
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30
12
5
7
7
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22
4
4
5
5
8
2
8
1
<재가복지봉사센터의 주요 대상 및 내용 >
구분
사회복지관
부설센터
노인복지관련기간
부설센터
장애인복지관
부설센터
사회복지협의회
부설센터
주요
내용
종합적 재가서비스
제공
지역사회 자원
발굴 및 활용
노인에 대한
재가복지서비스 제공
순회 재활 서비스
제공
의료재활, 직업재활,
삼담, 교육
자원봉사자 발굴 및
육성배치
사회복지서설에 대한
자원봉사자 정보 제공
주요
대상
저소득층 가정 등
단독세대 노인
거동불편 노인
재가장애인 및 가족
사회복지시설
우리나라는 종합사회복지관, 노인종합복지관, 장애인종합복지관 등에 재가복지봉사센터를 운영하고 있으며, 서울시의 경우 가정도우미(유급)를 운영하고 있다
6). 재가복지서비스 전달체계
보건복지부
보고 지침 전달
한국사회복지관협회 시도
자원봉사자 교육 (시군구)
전담요원 교육
교육교재 발간
홍보 및 사업평가 등
보고 지침 전달
타 복지지원체계 재가복지봉사센터
사회복지정보센터(시도) 행정기관
국공립 및 민간 의료기관 시군구
사회복지수용시설 읍면동
타 복지관 자원봉사 신청 보건소
학교, 종교단체, 기업체 (보건지소 및 진료소)
각종 지역민간단체 등
서비스 요청
서비스 제공
자원봉사자 요보호 대상자
기능보유자 노인
일반봉사자 가사서비스 장애인
기타 간병 및 의료서비스 결손가정
정서서비스 소년소녀가정
기타 기타
3. 재가복지서비스의 과제
1) 서비스의 전문성 문제
현재의 재가복지봉사센터는 기본적으로 자원봉사자를 동원하여 서비스를 제공하고 있기 때문에 서비스의 질과 전문성에 많은 문제를 드러내고 있다. 정부는 재가센터의 수를 늘리는 일에 급급하기보다는 현재의 양적 수준에서 서비스 질을 높이기 위한 대책을 시급히 마련해야 한다.
그렇게 하기 위해서는 사회복지사의 증원 배치가 무엇보다 우선해야 한다. 아울러 유급봉사자를 확보하여 서비스의 지속성을 꾀하여야 한다. 마지막으로 사회복지사와 유급봉사자 간의 역할 분담을 철저히 하여 업무의 혼선을 빚는 일이 없도록 유의할 필요가 있다.
2) 서비스 대상자의 선정 문제
현행 재가복지봉사센터의 서비스 대상자 선정은 저소득 계층에 초점을 두고 있는데, 이것은 재가복지서비스의 보편화라는 시대의 흐름과 맞지 않는 기준이다. 지역별 대상자 수 및 욕구유형에 대한 포괄적이 체계적인 조사가 필요하며, 이를 바탕으로 전문적 서비스 대책이 마련되어야 할 것이다.
이런 점을 고려해서 소득을 기준으로 하는 현재의 서비스 대상자 선정 방식 대신에, 정부 주도의 욕구조사에 바탕을 둔 대상자 선정 방식으로 바뀌어야 한다. 다시 말해서, 소득의 유무와 상관없이 욕구 중심으로 대상자를 선정해야 한다는 것이다. 이를 위해 유료 서비스 제도의 확대를 적극적으로 검토할 필요가 있다.
3) 자원봉사자에 대한 교육과 관리
재가복지서비스는 자원봉사자에 대한 의존도가 크기 때문에, 양질의 안정적인 자원봉사자의 공급이 필수적이다. 단순히 자원봉사자 수를 늘리는 것만이 능사가 아니다. 이들을 체계적으로 교육하고 관리하여 책임감 있고 수준 높은 서비스 제공의 주체로 삼아야 한다.
재가복지봉사센터에서 활용되는 자원봉사자를 관리할 경우, 한국사회복지협의회, 전국장애인종압복지관 협의회, 한국사회복지관협회, 그리고 재가노인복지기관협의회 등 4개 단체를 중심으로 위원회를 구성하면 대상별 및 기능별 관리가 될 수 있을 것이며, 각 분야의 전문성도 확고하게 확립할 수 있을 것이다. 이와 같은 추진은 한국사회복지협의회가 맡을 수 있을 것이다.
4) 재가복지봉사센터의 서비스 내용 홍보
재가복지봉사센터 단위로 서비스를 홍보하는 것보다는 관할 지방자치단체에서 반상회보, 방송, 신문, 잡지 및 동사무소 등을 통해 홍보하는 것이 바람직하다. 광범위하고 지속적인 홍보는 클라이언트로 하여금 필요한 서비스를 재가복지봉사센터에 요청하게 만들 수 있을 것이다.
5) 정부 지원
무엇보다도 사회복지서비스에 대한 정부의 접근 시각이 달라져야 한다. 정부는 재가복지서비스를 공공부조 수급자에 대한 보충적 서비스 정도로 간주하는 인식부터 바꾸어야 한다. 그나마 현재의 자원봉사자 중심의 서비스 공급 방식으로는 이것조차 제대로 달성하기 어렵다는 사실을 깨달아야 한다.
현재의 형식적인 재가복지서비스를 질 좋은 서비스로 바꾸기 위해서는 정부의 재정지원을 크게 늘려야 한다. 우선, 재가복지봉사센터의 운영비를 실제로 전액 지원하는 일이 필요하다. 그리고 인력의 증강 배치도 시급하다. 아울러 서비스 수용에 대한 욕구조사를 개별 센터에 맡길 것이 아니라, 정부(가령, 기초자치단체)가 직접 실시하고 그 결과를 바탕으로 재가센터를 설치하는 것이 서비스의 효과성과 효율성을 높일 수 있는 방법이다.
♠. 참고문헌
1, 김범수. 「지역사회복지의 이해」. 학현사. 2005
2. 손홍숙. 「재가복지의 이론과 실제」. 양서원. 2001
3. 표갑수. 「지역사회복지론」. 나남출판사. 2003
4. 보건복지부.「재가복지봉사센터운영안내」.2001
5. 한국사회복지관협회. 전국사회복지관 현황 및 주소록(2004.7).
③자원봉사인력을 개발, 훈련, 업무배정, 사후관리하는 역할
④ 지역사회 내에서 후원자를 개발 관리하여 재가복지서비스 대상자를 연결 시켜주는 역할
⑤ 업무내용을 지역사회내에 홍보하는 역할
⑥재가복지서비스 대상자들의 자립을 위한 훈련과 자조 그룹을 조직하는 역할
⑦ 재가복지봉사센터 업무의 비용편익, 비용효과를 분석하는 평가의 역할
5) 재가복지봉사센터의 현황
<지역별 재가복지봉사센터 현황 >
전국사회복지관 현황 및 주소록(2004.7). 한국사회복지관협회
구분
총계
서울
부산
대구
인천
광주
대전
울산
경기
강원
충북
충남
전북
전남
경북
경남
제주
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계
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임대
지역
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일반
지역
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<재가복지봉사센터의 주요 대상 및 내용 >
구분
사회복지관
부설센터
노인복지관련기간
부설센터
장애인복지관
부설센터
사회복지협의회
부설센터
주요
내용
종합적 재가서비스
제공
지역사회 자원
발굴 및 활용
노인에 대한
재가복지서비스 제공
순회 재활 서비스
제공
의료재활, 직업재활,
삼담, 교육
자원봉사자 발굴 및
육성배치
사회복지서설에 대한
자원봉사자 정보 제공
주요
대상
저소득층 가정 등
단독세대 노인
거동불편 노인
재가장애인 및 가족
사회복지시설
우리나라는 종합사회복지관, 노인종합복지관, 장애인종합복지관 등에 재가복지봉사센터를 운영하고 있으며, 서울시의 경우 가정도우미(유급)를 운영하고 있다
6). 재가복지서비스 전달체계
보건복지부
보고 지침 전달
한국사회복지관협회 시도
자원봉사자 교육 (시군구)
전담요원 교육
교육교재 발간
홍보 및 사업평가 등
보고 지침 전달
타 복지지원체계 재가복지봉사센터
사회복지정보센터(시도) 행정기관
국공립 및 민간 의료기관 시군구
사회복지수용시설 읍면동
타 복지관 자원봉사 신청 보건소
학교, 종교단체, 기업체 (보건지소 및 진료소)
각종 지역민간단체 등
서비스 요청
서비스 제공
자원봉사자 요보호 대상자
기능보유자 노인
일반봉사자 가사서비스 장애인
기타 간병 및 의료서비스 결손가정
정서서비스 소년소녀가정
기타 기타
3. 재가복지서비스의 과제
1) 서비스의 전문성 문제
현재의 재가복지봉사센터는 기본적으로 자원봉사자를 동원하여 서비스를 제공하고 있기 때문에 서비스의 질과 전문성에 많은 문제를 드러내고 있다. 정부는 재가센터의 수를 늘리는 일에 급급하기보다는 현재의 양적 수준에서 서비스 질을 높이기 위한 대책을 시급히 마련해야 한다.
그렇게 하기 위해서는 사회복지사의 증원 배치가 무엇보다 우선해야 한다. 아울러 유급봉사자를 확보하여 서비스의 지속성을 꾀하여야 한다. 마지막으로 사회복지사와 유급봉사자 간의 역할 분담을 철저히 하여 업무의 혼선을 빚는 일이 없도록 유의할 필요가 있다.
2) 서비스 대상자의 선정 문제
현행 재가복지봉사센터의 서비스 대상자 선정은 저소득 계층에 초점을 두고 있는데, 이것은 재가복지서비스의 보편화라는 시대의 흐름과 맞지 않는 기준이다. 지역별 대상자 수 및 욕구유형에 대한 포괄적이 체계적인 조사가 필요하며, 이를 바탕으로 전문적 서비스 대책이 마련되어야 할 것이다.
이런 점을 고려해서 소득을 기준으로 하는 현재의 서비스 대상자 선정 방식 대신에, 정부 주도의 욕구조사에 바탕을 둔 대상자 선정 방식으로 바뀌어야 한다. 다시 말해서, 소득의 유무와 상관없이 욕구 중심으로 대상자를 선정해야 한다는 것이다. 이를 위해 유료 서비스 제도의 확대를 적극적으로 검토할 필요가 있다.
3) 자원봉사자에 대한 교육과 관리
재가복지서비스는 자원봉사자에 대한 의존도가 크기 때문에, 양질의 안정적인 자원봉사자의 공급이 필수적이다. 단순히 자원봉사자 수를 늘리는 것만이 능사가 아니다. 이들을 체계적으로 교육하고 관리하여 책임감 있고 수준 높은 서비스 제공의 주체로 삼아야 한다.
재가복지봉사센터에서 활용되는 자원봉사자를 관리할 경우, 한국사회복지협의회, 전국장애인종압복지관 협의회, 한국사회복지관협회, 그리고 재가노인복지기관협의회 등 4개 단체를 중심으로 위원회를 구성하면 대상별 및 기능별 관리가 될 수 있을 것이며, 각 분야의 전문성도 확고하게 확립할 수 있을 것이다. 이와 같은 추진은 한국사회복지협의회가 맡을 수 있을 것이다.
4) 재가복지봉사센터의 서비스 내용 홍보
재가복지봉사센터 단위로 서비스를 홍보하는 것보다는 관할 지방자치단체에서 반상회보, 방송, 신문, 잡지 및 동사무소 등을 통해 홍보하는 것이 바람직하다. 광범위하고 지속적인 홍보는 클라이언트로 하여금 필요한 서비스를 재가복지봉사센터에 요청하게 만들 수 있을 것이다.
5) 정부 지원
무엇보다도 사회복지서비스에 대한 정부의 접근 시각이 달라져야 한다. 정부는 재가복지서비스를 공공부조 수급자에 대한 보충적 서비스 정도로 간주하는 인식부터 바꾸어야 한다. 그나마 현재의 자원봉사자 중심의 서비스 공급 방식으로는 이것조차 제대로 달성하기 어렵다는 사실을 깨달아야 한다.
현재의 형식적인 재가복지서비스를 질 좋은 서비스로 바꾸기 위해서는 정부의 재정지원을 크게 늘려야 한다. 우선, 재가복지봉사센터의 운영비를 실제로 전액 지원하는 일이 필요하다. 그리고 인력의 증강 배치도 시급하다. 아울러 서비스 수용에 대한 욕구조사를 개별 센터에 맡길 것이 아니라, 정부(가령, 기초자치단체)가 직접 실시하고 그 결과를 바탕으로 재가센터를 설치하는 것이 서비스의 효과성과 효율성을 높일 수 있는 방법이다.
♠. 참고문헌
1, 김범수. 「지역사회복지의 이해」. 학현사. 2005
2. 손홍숙. 「재가복지의 이론과 실제」. 양서원. 2001
3. 표갑수. 「지역사회복지론」. 나남출판사. 2003
4. 보건복지부.「재가복지봉사센터운영안내」.2001
5. 한국사회복지관협회. 전국사회복지관 현황 및 주소록(2004.7).
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