사회복지행정의 발달과 환경변화요점

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사회복지행정의 발달과 환경변화요점에 대한 보고서 자료입니다.

본문내용

위해서는 그 시점에서의 그 개인에 관한 것 뿐 아니라 그의 환경에 대해서도 알아야 한다. 즉 이 이론은 동기부여와 관련하여 경영자의 개인, 집단 시간 및 조직적 환경간의 관계를 고려하여 동기 부여해야 함을 의미한다. Lewin의 장의 이론(field theory)은 물리학의 자기장의 개념에서 유출한 것으로 인간의 행동을 '여러 가지 힘의 장' 즉, 사람들을 억제하는 힘과 촉진하는 힘의 장 속에서 나타나는 힘의 산물로 보았다. 그러므로 생산적 노력은 이를 억제하는 힘을 감소시키거나 촉진하는 힘을 강화함으로써 증진될 수 있다. 2) Lawrence와 Lorsch를 비롯한 상황이론가들의 견해 조직체는 개방체계로서 환경내의 다양한 구성단위들과 상호작용을 해야 한다고 주장한다. 환경으로부터 오는 요청과 우연성(불확실한 상황으로 인하여 일어나는 일들)은 조직체의 구조를 변화시킨다. 흔히 환경이 필요로 하는 것을 산출하기 위하여 조직체가 사용하는 기술의 속성여하에 따라 이 기술을 사용하는 부서의 구조가 달라진다. 따라서 효율적인 조직체는 환경의 우연성을 감안하여 자체의 구조를 알맞게 갖추어야 한다. 예를 들어, 공적 부조금 지급 같은 단순하고 판에 박힌 듯한 사회복지기술을 사용하는 기관에서는 이미 정해놓은 규칙과 표준절차를 통해서 부조금 지급을 규제하는 고전적 관료제적 구조만을 갖추면 된다. 이와는 달리, 정신치료와 같은 복잡하고 특정한 치료방안이 없는 기술의 경우에는 일선 요원들이 상당한 재량권과 권위를 가치며, 환자에 대한 정보를 나누어 갖기 위해 요원들간에 협동적 관계를 맺게 된다. 그러나 상황이론은 조직체 구조에 대한 환경의 영향에 치중한 나머지, 조직체 내부의 의사결정과정을 포함한 역동적 상황을 다루지 못했다. 6. 참여관리모형 Fallon은 인간봉사조직에서의 참여적 지도력을 강조하면서 다음과 같이 주장했다. "참여적 관리란 요원들이 자신들의 일에 영향을 주는 결정에 대해 발언하고 투표하는 것을 뜻한다. 이러한 형태의 관리에 참여하고 있는 요원들은 전제적 조직체에서 일하는 사람들 보다 사기가 높고 잘 협조하는 경향을 보인다......" 그런데 참여적 관리방식은 기관 세팅에서는 실천하기가 어려운 경우가 있다. 최고관리자가 권위주의적이거나 온정주의적·가부장적 관리방식을 사용하는 경우가 그러하다. 따라서 참여적 관리방식은 하위관리자와 일반요원들 간의 합의는 물론 최고위관리자의 지원과 지지가 있어야만 원활히 실시되어질 수가 있다. 참여적 지도력이라고 해서 모든 문제에 대해 요원들의 참여를 필요로 하지는 않는다. 어떤 경우에는 극히 의례적으로 처리되는 문제도 있고, 선택의 여지가 없어서 참여적 과정이 도움이 되지 않는 경우도 있다. 이러한 경우들을 고려할 때, 관리자의 지도력유형은 결정해야할 문제의 성질, 요원들의 능력, 외부로부터의 제약 등에 따라 연속선상에서 변화하는 것이라고 볼 수 있다. 1) 참여적 관리경영에 대한 평가 업무자들의 모든 업무수행에 반드시 긍정적인 영향만을 준다고 보기는 어렵다. 참여적 관리경영이 서비스의 질 향상과 같은 업무의 질에 미치는 영향은 긍정적인 관계가 있는 것으로 믿어지나, 참여적 관리경영이 생산성과 효율성에 미치는 관계는 오히려 역상관관계가 나타날 가능성도 있는 것으로 어떤 연구결과들은 보여주고 있다. 즉 생산성만을 고려한다면 보다 중앙 집중화되어 있는 의사결정 스타일들이 도움이 될 수도 있는 것으로 나타난다는 것이다. 2) 한국의 현실 정부의 사회복지행정은 각종 정책 결정 시 각종 전문위원회를 구성하여 구성원으로서 관계 전문가 및 시민단체 대표들이 참여하고 있다. 그 이유는 정책을 집행하는 데 있어 부작용을 줄일 수 있기 때문이다.

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