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첫째, 정책의 공식적인 목표는 문제해결을 위해 구현코자 하는 미래의 바람직한 상태를 말한다. 이 정의에 따르면 정책은 미래지향성과 방향성, 주관성, 가치판단성, 의도적이며 계획적인 특징을 가진다. 정책목표는 크게 소극적 목표와 적극적인 목표의 두 가지가 존재하는데 소극적목표는 치유적목표이며 주로 사회문제의 해결에 중점을 둔다. 한편 적극적 목표는 장조적
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