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할 수 없거나 일하지 않는 겨우 경제발전에 장애물이 된다.
사회 문화적 요인으로는 사회계층의 경직성, 사회의 인구학적 구조, 도시화 또는 산업화 과정에서 좌절된 이들의 계급의식이 높아져 조직화, 세력확대 등을 통해 기존의 질서를 위협하는 힘을 갖게 되자 이들이 사회복지 정책 발달에 영향을 미치게 된다. 또한 산업화로 인해 경제활동 인구에 비해 노인인구와 같은 사회복지 수혜자층을 증가시키고 도시화로 인해 도시빈민, 산업재해, 실업, 주택 등의 문제가 악화되면서 사회복지 욕구를 확대시킨다. 사회의 문화적 유산 또한 사회복지정책에 영향을 미친다. 인간의 신념, 가치, 태도 등은 자원분배 과정을 제한하는 중요한 요인으로 작용할 수 있다.
이러한 요인들은 사회복지정책이 발달하는데 큰 영향을 주는 요인들이다.
사회 문화적 요인으로는 사회계층의 경직성, 사회의 인구학적 구조, 도시화 또는 산업화 과정에서 좌절된 이들의 계급의식이 높아져 조직화, 세력확대 등을 통해 기존의 질서를 위협하는 힘을 갖게 되자 이들이 사회복지 정책 발달에 영향을 미치게 된다. 또한 산업화로 인해 경제활동 인구에 비해 노인인구와 같은 사회복지 수혜자층을 증가시키고 도시화로 인해 도시빈민, 산업재해, 실업, 주택 등의 문제가 악화되면서 사회복지 욕구를 확대시킨다. 사회의 문화적 유산 또한 사회복지정책에 영향을 미친다. 인간의 신념, 가치, 태도 등은 자원분배 과정을 제한하는 중요한 요인으로 작용할 수 있다.
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