신종플루-보건커뮤니케이션

소개글

신종플루-보건커뮤니케이션에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. 질병 관리 본부에서 제작한 각종 포스터들 중 1개를 선택하고 평가 기준을 제시하고 평가하여 봅니다.
2. 질병 관리 본부에서 제작한 대국민 홍보 동영상을 1개 선택하고 메시지 프레임 분석을 해 봅니다.
3. 정책 옹호/프로그램 옹호/미디어 옹호 활동으로 어떤 옹호활동을 하였는지 설명해 주셔요.
4. 언론에서 거점 병원에서 백신을 맞기 위해 오래 기다려야 한다는 부정적인 메시지 프레임의 기사를 내보냈을 때의 복지부와 질병관리 본부의 위기 대응 방법은?
5. 신종플루의 위기의 종류를 속성이론에 따라 분석하세요.

본문내용

함께해야 하지만 위기 극복 활동을 리드하는 역할은 정부가 할 수밖에 없다. 정부가 언론의 부정확한 보도를 정정하거나 부족한 자료를 보충해줌으로써 국민들에게 믿음을 줄 수 있어야 한다.
복지부와 질병관리본부에서는 언론의 부정적인 메시지 프레임의 기사를 정면 대응하는 위기 대응 방법을 사용하였다.
언론의 보도에 다음과 같은 내용을 보건복지부와, 질병관리본부에서 배포하였다.
보건복지부 - 신종플루 발생 현황 및 향후대책
○ 대량환자 발생에 대비한 대응체계 구축
- 항바이러스제(278만명분, 추경 586억원) 추가 확보
- 국가격리병상 추가 확보(5개 병원, 197병상) 및 지역사회 유행 대비 지역거점 치료병원 지정(533개소, 1만 병상)
○ 가을철 유행 대비 신종인플루엔자 백신 확보 추진
- 1,336만명분 1,930억원 확보, 백신 허가후 11월부터 접종 추진
질병관리본부 - 보도해명자료배포
○ 질병관리본부는 신종플루 백신 접종에 필요한 예산 확보를 위해 관련부처와 협의를 진행 중에 있으며, 물량확보를 위하여 WHO 및 국내외 제조사와 긴밀히 협력하여 우리나라에 필요한 백신이 충분히 확보되도록 할 계획임.
○ 연내에 백신이 공급될 수 있도록 백신공급 기간을 특별히 단축하는 방안에 대하여 식약청 등과 협의 중에 있음. 외국에서도 이와 같은 특별한 경우에 백신생산 및 공급기간을 단축하는 것이 관례임.
○ 질병관리본부는 30일 국회 보건복지가족위원회에서 보고한 대로 백신접종 등 신종플루 대책이 차질없이 진행될 수 있도록 하겠음.
5. 신종플루의 위기의 종류를 속성이론에 따라 분석하세요.
◈ 위기의 속성
위기는 피할 수 없다.
위기는 관리할 수 있는 여지가 있다.
위기는 독립된 사건이 아니고 조직시스템의 실패에서 기인한다.
위기는 정보의 공황상태를 몰고 온다.
위기는 예측할 수 없지만 예상은 가능하다.
위기는 갑자기 불확실한 형태로 엄청난 시간적 압력 속에서 나온다.
위기는 불안정하고 스트레스를 주며 공중과의 관계를 악화시킨다.
공중과의 관계유지 실패는 위기상황을 확대시킨다.
신종플루는 점진적 위기(nonviolent acts of Nature)로서 인명과 재산에 피해는 입히지만 즉각적으로 피해가 나타나거나 그 진행상황이 저항할 수 없을 정도로 파괴적인 격렬한 위기와는 구분된다.
신종플루를 하나의 위기라고 했을 때 이에 대한 접근은 위기수준에 대한 평가, 위기관리, 그리고 위기커뮤니케이션의 3단계로 이루어진다. 즉 신종 플루의 위험은 어느 정도인지 평가하고 이 수준에 맞는 관리방법을 적용하며 이를 정확하게 국민에게 알리는 일이다.
신종플루라는 위기는 우리 사회 위기커뮤니케이션의 취약함을 극명히 보여 준다.
현대 사회에서 위기에 대한 사회 경보 시스템의 많은 부분을 언론에 의지하게 되는데 신종플루처럼 예측되는 위험 또는 일상에 숨겨져 있는 위험들에 대해 언론은 끊임없이 발견하여 일반대중에게 알리는 역할을 하고 있는데 언론에서 위험이슈를 어떠한 방식으로 어떻게 다루느냐에 따라 대중이 위험상황을 유연하고 차분하게 받아들일 수 있는지, 아니면 현실보다 더욱 큰 공포로 받아들이는지가 결정된다.
신종플루의 경우 환자가 급격히 늘고 사망환자가 나타나기 시작한 지난해 7월 말 이후 언론이 경주식 보도를 하면서 국민 불안을 키웠고 신종플루의 위험과 실제 상황에 대한 적절한 정보 전달을 위한 정부의 노력도 충분치 않았다.
결과적으로 국민은 신종플루에 대한 적절한 수준의 경계심을 갖기보다는 실제보다 과도한 공포심을 갖게 됐으며 신종플루 백신의 불확실한 확보량 등 정부 정책에 대한 불안감도 이러한 공포를 가중시켰다고 볼 수 있다.
결국 사회적 갈등으로 발전, 전반적인 커뮤니케이션의 실패로 나아간다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 커뮤니케이션이 회복되어야 한다. 우리에게 필요한 것은 총체적 위기를 극복할 수 있는 에너지, 즉 커뮤니케이션 파워를 회복하는 것이다. 정부-언론-전문가-대중은 위험 문제를 같이 풀어나갈 파트너다. 상호이해의 기반에서 당사자들 간 정확하고 신뢰할 수 있는 커뮤니케이션 환경이 구축돼야 할 것이다.
우리나라는 신종플루의 위기의 속성에 따라 다음과 같이 4단계로 분류하였고 상황의 변동에 따라 단계를 조정하였다.[관심 → 주의(09.4.28) → 경계(09.7.21) → 심각
(09.11.3) → 경계(09.12.11) → 주의(10.3.8) → 관심(10.4.1)]
신종플루
목표
조치사항
관 심
(Blue)
국내 가금류에
조류인플루엔자 발생
국내 인체감염 차단
해외 유입 차단
위기징후 감시
유관기관 정보공유 체계 정비
유관기관 비상연락망 정비
주 의
(Yellow)
국내 인체감염발생,
사람간 전파는 없음
해외 사람간 전파가 소규모
또는 대규모집단으로 발생
사람간 전파 차단
해외 유입 차단
위기징후 감시기능 강화
징후 포착시 상황보고전파
위기상황분석보고
중앙대책본부 가동준비
경 계
(Orange)
국내에서 제한적인 사람간
전파 발생
해외에서 일반인구사이에
유행
국내 유행 차담
해외 유입 방지
재난발생상황 파악 및 전파
중앙대책본부 가동(복지부 요청시)
중앙대책본부회의 개최
지역대책본부 가동 지시
현장상황관리관 파견
심 각
(Red)
국내에서 일반인구사이에
유행
중증 환자 및 사망자
발생 최소화
사회 필수 기능유지
재난 발생상황 파악 및 전파
상황에 따라 근무인원 확대 등
중앙대책본부 운영 강화
- 복지부 요청시 통합 지원방안 강구
- 중앙수습지원단 구성, 현지 파견
지역대책본부 가동 지원
재난사태 선포, 특별재난지역 선포 건의
Risk Communication 전략(질병관리본부 제작)
위기 사항 발생

1단계
위기관리 커뮤니케이션팀
구성
위기관리커뮤니케이션 팀을 구성하여 정보를
일원화하고 통합적으로 활동 수행

2단계
목표 수립
대국민 홍보를 통해 신종플루 예방
신종플루 발생으로 인한 사회 혼란 최소화

3단계
홍보 대상 결정
국민 의료인
언론 해외거주 국민

4단계
홍보 메시지 결정
유형단계, 대상에 다라 적절한 핵심 메시지 결정

5단계
홍보 방법 결정
TV, 라디오, 신문, 인터넷
소책자, 매뉴얼, 지침
포스터, 리플렛, 브로슈어

발 표

키워드

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