목차
1. 제3공화국의 성립배경
2. 행정주체 및 이념
3. 행정정책 및 관리
4. 행정의 특징
2. 행정주체 및 이념
3. 행정정책 및 관리
4. 행정의 특징
본문내용
주도세력들은 그 혁명의 명분을 자립경제의 건설에서 찾고 있었다.
4. 행정관료의 근대화과업 주도
60년대의 시대적 요청에 따라 구심적 체제기능으로 발전한 행정체제와 그 권력구조는 경제발정의 추진과 자주국방능력의 배양 등 중요한 제도적 역할을 담당했고, 또 중앙집권체제로서 빠른 속도의 근대화였다.
행정을 정치에 우선시킨 공화당정부는 그 결과 행정국가적 현상을 조장하였다. 정책형성과정이 관료에 독점됨으로써 의회의 입법기능이 형식화되고 무력화되는 경향도 있으며, 국민여론의 영향력도 그만큼 감소되었다. 개정된 정치과정 속에서의 감시와 견제를 받지 않음으로써 행정업무의 일관성·연속성·능률성이 제고되는 성과가 나타나기도 했다. 특히, 민간부문의 발달이 미진한 가운데 우수한 인력으로 충원된 관료집단은 근대화과업의 추진체로서의 위치를 훌륭하게 지켜 나갈 수도 있었다.
그러나, 행정적 민주주의하에서 지나치게 성장한 관료부문의 규모와 역할은 부정적 측면이 없지도 않았다. 첫째로는, 행정체제의 비효율성의 문제이다. 과도한 조직화하는 권한과 책임의 불균형, 행정조직 내에서의 정보의 왜곡 등의 문제를 조정하였을 뿐만 아니라, 과다한 중앙집권행정은 지역적 행정수용에 효과적으로 대응하지 못하는 결과를 낳았던 것이다. 이러한 기술적 폐단에 비해 더욱 심각한 것은 정치적 폐단이었다. 근대화와 더불어 발달된 개인주의와 국민참여의 욕구를 비대화된 관료체제는 제대로 수용할 수가 없었다. 그 결과는 사회적 갈등과 긴장의 증대였다. 능률성과 안정을 추구하는 행정적 민주주의로 인하여 오히려 비능률과 불안정이 초래되는 측면이 나타났던 것이다.
4. 행정관료의 근대화과업 주도
60년대의 시대적 요청에 따라 구심적 체제기능으로 발전한 행정체제와 그 권력구조는 경제발정의 추진과 자주국방능력의 배양 등 중요한 제도적 역할을 담당했고, 또 중앙집권체제로서 빠른 속도의 근대화였다.
행정을 정치에 우선시킨 공화당정부는 그 결과 행정국가적 현상을 조장하였다. 정책형성과정이 관료에 독점됨으로써 의회의 입법기능이 형식화되고 무력화되는 경향도 있으며, 국민여론의 영향력도 그만큼 감소되었다. 개정된 정치과정 속에서의 감시와 견제를 받지 않음으로써 행정업무의 일관성·연속성·능률성이 제고되는 성과가 나타나기도 했다. 특히, 민간부문의 발달이 미진한 가운데 우수한 인력으로 충원된 관료집단은 근대화과업의 추진체로서의 위치를 훌륭하게 지켜 나갈 수도 있었다.
그러나, 행정적 민주주의하에서 지나치게 성장한 관료부문의 규모와 역할은 부정적 측면이 없지도 않았다. 첫째로는, 행정체제의 비효율성의 문제이다. 과도한 조직화하는 권한과 책임의 불균형, 행정조직 내에서의 정보의 왜곡 등의 문제를 조정하였을 뿐만 아니라, 과다한 중앙집권행정은 지역적 행정수용에 효과적으로 대응하지 못하는 결과를 낳았던 것이다. 이러한 기술적 폐단에 비해 더욱 심각한 것은 정치적 폐단이었다. 근대화와 더불어 발달된 개인주의와 국민참여의 욕구를 비대화된 관료체제는 제대로 수용할 수가 없었다. 그 결과는 사회적 갈등과 긴장의 증대였다. 능률성과 안정을 추구하는 행정적 민주주의로 인하여 오히려 비능률과 불안정이 초래되는 측면이 나타났던 것이다.
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