본문내용
당제 등 공동제를 폐지시켜버린 것이 바로 그것이다.
공동체의 자율성이나 전통의 단절을 통한 획일적인 운동방식은 마을사람들의 정체성을 훼손시켰을 뿐만 아니라 지역의 특성에 기초한 자기 동네 나름의 자발적인 발전전략이나 발전모델을 만들어 나가는데 저해요인으로 작용했다.
6.지역사회중심의 사회복지와 새마을 운동
실천 활동은 지역사회개발사업을 주된 정책수단으로 채택하였는데, 1957년 한미합동경제위원회, 1958년 지역사회개발위원회가 구성되어 지역사회개발사업이 실시되는 기반이 구축되었다. 1970년대 지역사회개발사업은 새마을운동사업으로 전환되어 획기적인 전기를 마련하게 되었다. 새마을운동은 농촌생활환경개선사업에서 시작해 소득증대사업으로까지 확대되었고, 도시에서는 의식개선운동으로 전개되기도 하였다. 새마을 운동은 지역사회복지실천을 위한 기반을 마련하였다는 점에서 의의가 있으나, 관 주도의 운동이라는 점에서 지역사회복지의 자발성 원칙에서 벗어나는 한계를 지니고 있었다고 볼 수 있다. 새마을운동은 지역사회활동의 대표적인 활동으로 꼽히지만 지역사회복지란 지역사회의 복지 향상을 위한 포괄적인 제도적 개념으로서 전문 또는 비전문 인력이 지역사회 수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력이다. 이러한 지역사회복지 개념의 속성은 다음과 같고 내용을 포함한다.
(1). 지역사회복지는 지역성과 기능성을 포함하는 일정한 지역사회 내에서 이루어 진다
(2). 지역사회복지는 지역주민의 삶의 질 향상이라는 목표를 가지고 있다.
(3). 지역사회복지는 지역사회의 문제를 해결하고 주민의 복지욕구를 충족시키는 기능을 갖고 있다.
(4). 지역사회복지는 정부와 민간기관이 공동주체가 되어 공공과 민간의 협력이 강화되는 추세로 발전하고 있다.
(5). 지역사회복지는 조직적인 활동을 강조하는 전문적인 서비스와 방법을 사용한다.
다음과 같은 지역사회복지를 살펴보면 중요한 슬로건은 지역사회를 위해 지역주민이 스스로 지역사회 문제예방과 해결을 목표로 하는 집단적 노력이다. 그러나 이런 점에 비추어 새마을운동은 정부에서 주도로 한 시책이기 때문에 새마을운동에서 주민 자치성을 찾기 힘들다.
7. 오늘 날의 새마을 운동의 의미
오늘날의 새마을운동의 의미를 다시 찾아본다면, 지방화와 지방자치화의 특성을 우선적으로 들 수 있을 것이다. 지방자치와 지방화의 시대에 야기되기 쉬운 국가와 지방의 대립, 지역과 지역의 갈등, 전체와 부분의 괴리를 해소하고 조정하는 가교적이고 촉매적인 역할은 새마을운동에 의해 효과적이고 적극적으로 수행될 수 있을 것이다. 따라서 새마을운동은 모두가 고르게 잘살기 위한 주민 스스로의 운동이므로, 지향하는 목적은 지역발전에 있고 실천하는 원리는 자치활동에 있어야 할 것이다. 그러기 위해서는 ‘잘 살아 보자’의 가치와 함께 ‘더불어 살아가는’ 사회공공적 가치를 바탕으로 공동체 사회구현을 위한 ‘더불어 살아가는 공동체 건설 운동’으로서 생활개혁, 사회통합을 수행해 나갈 것이다.
새마을 운동은 이념이나 관념이 아닌 생활현장에서부터 구체적으로 문제를 해결해가는 공동체회복운동으로 나아갈 수 있음을 말해주는 점에서 오늘날 우리에게 시사하는 바가 크다고 하겠다. 더불어서 함께 하는 “이웃사랑과 화합의 공동체운동”은 지역 간, 계층 간의 분열과 대립, 그리고 갈등의 상처를 극복하고 지역감정해소 등 지역화합을 촉진하며 그동안 경제성장 속에서 외롭고 그늘진 이수, 특히 경제 위기 속에서 고통을 겪고 있는 사람들을 돌보며 함께 더불어 사는 사회건설을 휘한 사회통합운동에 그 중점을 둔다. 지역공동체를 복원하기 위한 주민공동의 활동 즉, 자원봉사활동을 체계화하고 구체화함으로써 시민들의 적극적인 참여와 활동을 보다 확대해 나갈 수 있는 것에 그 의미가 있다고 할 수 있다.
이를 위해서 우선적으로 지역사회안전망으로써의 역할을 확대하며, 지역 내의 문제를 지역주민의 힘으로 우선적으로 대처하기 위한 주민공동의 자율적 활동을 조직화, 체계화한다는 의미이다. 서로 돕고 함께 더불어 사는 공동체의 참된 의미를 회복하는데 새마을운동의 역량을 확대해 나감이 지역사회복지의 첫걸음일 것이다.
참고문헌
지역사회복지론 : 오정수, 류진석 공저 : 제3장 지역사회복지의 역사
정갑진 <새마을운동중앙연수원 부원장> 15호 (2005.11.15)
지역사회복지론-새마을 운동의 정의 해피캠퍼스
새마을운동의 국제협력 사업에 관한 연구 정대석 2006
공동체의 자율성이나 전통의 단절을 통한 획일적인 운동방식은 마을사람들의 정체성을 훼손시켰을 뿐만 아니라 지역의 특성에 기초한 자기 동네 나름의 자발적인 발전전략이나 발전모델을 만들어 나가는데 저해요인으로 작용했다.
6.지역사회중심의 사회복지와 새마을 운동
실천 활동은 지역사회개발사업을 주된 정책수단으로 채택하였는데, 1957년 한미합동경제위원회, 1958년 지역사회개발위원회가 구성되어 지역사회개발사업이 실시되는 기반이 구축되었다. 1970년대 지역사회개발사업은 새마을운동사업으로 전환되어 획기적인 전기를 마련하게 되었다. 새마을운동은 농촌생활환경개선사업에서 시작해 소득증대사업으로까지 확대되었고, 도시에서는 의식개선운동으로 전개되기도 하였다. 새마을 운동은 지역사회복지실천을 위한 기반을 마련하였다는 점에서 의의가 있으나, 관 주도의 운동이라는 점에서 지역사회복지의 자발성 원칙에서 벗어나는 한계를 지니고 있었다고 볼 수 있다. 새마을운동은 지역사회활동의 대표적인 활동으로 꼽히지만 지역사회복지란 지역사회의 복지 향상을 위한 포괄적인 제도적 개념으로서 전문 또는 비전문 인력이 지역사회 수준에 개입하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 사회적 노력이다. 이러한 지역사회복지 개념의 속성은 다음과 같고 내용을 포함한다.
(1). 지역사회복지는 지역성과 기능성을 포함하는 일정한 지역사회 내에서 이루어 진다
(2). 지역사회복지는 지역주민의 삶의 질 향상이라는 목표를 가지고 있다.
(3). 지역사회복지는 지역사회의 문제를 해결하고 주민의 복지욕구를 충족시키는 기능을 갖고 있다.
(4). 지역사회복지는 정부와 민간기관이 공동주체가 되어 공공과 민간의 협력이 강화되는 추세로 발전하고 있다.
(5). 지역사회복지는 조직적인 활동을 강조하는 전문적인 서비스와 방법을 사용한다.
다음과 같은 지역사회복지를 살펴보면 중요한 슬로건은 지역사회를 위해 지역주민이 스스로 지역사회 문제예방과 해결을 목표로 하는 집단적 노력이다. 그러나 이런 점에 비추어 새마을운동은 정부에서 주도로 한 시책이기 때문에 새마을운동에서 주민 자치성을 찾기 힘들다.
7. 오늘 날의 새마을 운동의 의미
오늘날의 새마을운동의 의미를 다시 찾아본다면, 지방화와 지방자치화의 특성을 우선적으로 들 수 있을 것이다. 지방자치와 지방화의 시대에 야기되기 쉬운 국가와 지방의 대립, 지역과 지역의 갈등, 전체와 부분의 괴리를 해소하고 조정하는 가교적이고 촉매적인 역할은 새마을운동에 의해 효과적이고 적극적으로 수행될 수 있을 것이다. 따라서 새마을운동은 모두가 고르게 잘살기 위한 주민 스스로의 운동이므로, 지향하는 목적은 지역발전에 있고 실천하는 원리는 자치활동에 있어야 할 것이다. 그러기 위해서는 ‘잘 살아 보자’의 가치와 함께 ‘더불어 살아가는’ 사회공공적 가치를 바탕으로 공동체 사회구현을 위한 ‘더불어 살아가는 공동체 건설 운동’으로서 생활개혁, 사회통합을 수행해 나갈 것이다.
새마을 운동은 이념이나 관념이 아닌 생활현장에서부터 구체적으로 문제를 해결해가는 공동체회복운동으로 나아갈 수 있음을 말해주는 점에서 오늘날 우리에게 시사하는 바가 크다고 하겠다. 더불어서 함께 하는 “이웃사랑과 화합의 공동체운동”은 지역 간, 계층 간의 분열과 대립, 그리고 갈등의 상처를 극복하고 지역감정해소 등 지역화합을 촉진하며 그동안 경제성장 속에서 외롭고 그늘진 이수, 특히 경제 위기 속에서 고통을 겪고 있는 사람들을 돌보며 함께 더불어 사는 사회건설을 휘한 사회통합운동에 그 중점을 둔다. 지역공동체를 복원하기 위한 주민공동의 활동 즉, 자원봉사활동을 체계화하고 구체화함으로써 시민들의 적극적인 참여와 활동을 보다 확대해 나갈 수 있는 것에 그 의미가 있다고 할 수 있다.
이를 위해서 우선적으로 지역사회안전망으로써의 역할을 확대하며, 지역 내의 문제를 지역주민의 힘으로 우선적으로 대처하기 위한 주민공동의 자율적 활동을 조직화, 체계화한다는 의미이다. 서로 돕고 함께 더불어 사는 공동체의 참된 의미를 회복하는데 새마을운동의 역량을 확대해 나감이 지역사회복지의 첫걸음일 것이다.
참고문헌
지역사회복지론 : 오정수, 류진석 공저 : 제3장 지역사회복지의 역사
정갑진 <새마을운동중앙연수원 부원장> 15호 (2005.11.15)
지역사회복지론-새마을 운동의 정의 해피캠퍼스
새마을운동의 국제협력 사업에 관한 연구 정대석 2006
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