고려 성종의 제도정비

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그리고 경학박사와 의학박사를12목에 파견하여 지방 교육을 장려하고, 각 지방에서 유학이나 의술이 뛰어난 인재들을중앙으로 불러 관직을 주기도 하였다. 뿐만 아니라 민간에 효 사상을 고취하기 위해 노력하였다. 989년 병인일, 성종은“지금부터 태조와 아버지 대종의 제삿날을 전후하여 5일간, 어머니 선의왕후의 제삿날을 전후하여 3일간 제사 드리는 날에는 도살을 금지하고 고기반찬을 올리지 않도록 하라.”라고 교서를 내렸다.
이 교서는 비록 유교의 중심 사상인 효를 강조하고 있지만, 실천 방법으로 불공을 택하고 있다. 즉 유교는 일부 귀족과 신진관료 세력에게만 한정된 것이고, 평민들은 여전히 불교를 섬기고 있었다.

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