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법이 이미 사용되고 있다는 것을 의미하는 것이고, 따라서 이를 좀 더 제도화할 필요가 있을 것이라 생각된다. 미국의 연방알선조정청(FMCS)처럼 분쟁의 현장에 조정관을 파견하는 ‘서비스’적 행정작용이 좋은 모델이라 할 것이다.
2. 분쟁
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법률 개발이익 환수에 관한 법률을 1989년 7월 6일 입법 예고하여 개혁과정에서 나타나는 계층집단부문 사이의 상호대립적인 이해를 조정하고자 했다. 이는 물론 전문가집단이익단체 등의 적극적 참여를 유도하여 국민 내부의 토지제도 개혁
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