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사회적 위험(예 : 산업재해, 실업, 빈곤, 질병, 정년퇴직 등)에 대한 대응책.
노동자와 자본가가 재정을 공동부담.
19세기 말 선진자본주의 국가 영국이 아닌 후발 공업국 독일제국에서 사회보험이 세계 최초로 탄생(1880년대 비스마르크 사회
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비스마르크 사회입법
빈민법이 봉건적인 사회복지정책이라면 사회보험은 자본주의적인 사회복지정책.
이유:
임금노동자(프롤레타리아트)가 주된 대상.
자본주의 생산양식에서 발생하는 사회적 위험(예 : 산업재해, 실업, 빈곤, 질병,
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사회보험은 이전 소득에 따라 급여가 차별화되는 제도의 형태를 띠게 되었고 이러한 조합형의 보험체제는 사회보험을 통해 국가와 사회의 연대성을 달성하려 했던 비스마르크의 의도가 빗나가게 했다,
셋째. 사회보험의 대상자인 노동자 자
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시에 고조되어 가는 노동운동과 사회불안을 완화시키기 위한 지배계층의 의도가 작용하고 있었던 것은 분명하지만, 노동계층의 힘이 독일보다 강하고 민주주의가 보다 발달하고 있었기 때문에 비스마르크의 사회보험보다 복지국가정책에
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비스마르크는 세계 최초로 사회보험제도를 실현 시켰다는 원석조(2008), 사회복지발달사, 공동체
의미에서 좋은 평가를 받고 있다. 하지만 비스마르크의 사회입법은 자본가들의 이익 추구와 정치적 의도에 의한 비판을 받았음에도 불구하구
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