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토론 주제에 대한 소개 및 접근
*문제제기: 강력한 시장중심제가 21세기 정부 형태로 바람직한가?
*토론주제에 대한 접근: 구조적 측면의 접근을 통한 특성 비교
비교기준 - 행정이념
강시장형 정부
대두배경 - 견제와 균형
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정부에 대한 견제기능. 사법부에 대해서는 대통령이 임명한 법관동의권, 법관의 탄핵권, 연방법원에 관한 법제정권을 행사.
③사법부: 1) 위헌심사권, 2)모든 입법에 관한 사법적 심사권 행사
(2) 대통령중심제의 장단점
*장 점
1) 대통령이 고정
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강시장 정부 vs 위원회형 정부
행정적 권위와 책임이
분명하다
행정을 신속하게 결정할 수 있다
정책집행에 추진력이 있다
행정에 주민의 의사를 보다 명확히 반영할 수 있다.
정책과정 전반에
걸쳐 신중의 기할 수 있다.
의정활동에
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정부형태는 대통령중심제의 요소를 갖고 있으나, 의원내각제의 요소가 상당부분 가미되어 있다. 한국의 경우에 있어서 국가건설, 국민통합, 통일 및 복지문제의 해결, 위기관리 등을 위해서 대통령의 강력한 리더십이 요구되는 반면, 선거의
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중심제보다는 미국식에 가까운 대통령중심제로 복귀하였다. 그러나 대통령은 긴급명령권, 긴급재정·경제처분권 등 강력한 권한을 가졌고, 사실상 정당지도자로서 정당을 통하여 국회를 지배하는 행정부 우월주의의 대통령중심제였다.
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