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법상 보장하고 있는 국민의 기본권보장 특히 소비자주권, 행복추구권, 평등권등과 권력분립의 원칙을 침해할 여지가 많은 점 등을 고려하여 볼 때 공정거래위원회의 전속고발권 위헌이다고 볼 수밖에 없다할 것이다. 따라서 공정거래법상의
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형벌을 과하고 있다. 실제로는 심각한 부당한 공동행위(주로 경성카르텔)와 독점기도행위에 대하여서만 제한적으로 형사소추를 하고 있다.
공정거래법상 공정거래위원회는 위와 같은 형사사건에 있어 소송조건의 일종인 전속고발권을 가지
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거래의 사법상의 효력이 인정된다고 보아야 할 것이다.
(5)예외적 인가:
이처럼 공정거래법은 일정한 한계안에서나마 경쟁제한적 공동행위를 허용하고 있지만 실제로 공정거 래위원회의 인가를 받은 공동행위는 한 건도 없다.
4. 운영실태
가
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공정거래법상 국가형벌권의 행사에 장애가 되고 있다는 이유를 들어 공정거래법상의 전속고발제의 전체적 폐지를 주장한다(임영철).
2)일부 폐지론: 일부폐지론은 부당한 공동행위와 불공정거래행위의 경우에는 공정거래위원회의 전속고발
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공정거래행위의 금지」, 권오승 편, 공정거래법강의Ⅱ, 법문사(2000)
김학의, 「독점규제법 위반과 형사적 제재」, 권오승 편, 공정거래법강의Ⅱ, 법문사(2000)
이정휴, 「독점규제법상 전속고발제도」, 권오승 편, 공정거래법강의Ⅱ, 법문사(2000
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