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오늘날 애쓰는 것은 사실 하향적 개발을 통이 이미 확립된 경제적, 제도적 채널을 변경하거나 그것으로부터 이탈하려고 하는 것만을 뜻하는 것은 아니다. 대규모 상호작용과 조직체계에 의해 조정되고, 합리적이고 물질적인 목표를 지향하는
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가 주민의 의지를 바탕으로 해서 그 계획에 참여할 수 있도록 자본이나 토지이용을 규제할 수 있도록 자치권을 보장한다.
③ 하향적 개발전략: 기능적 접근과 같이 지역의 경제성장에 주력하고 도시 및 산업적 투 자, 자본 집약적 투자, 규모
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개발계획을 수립하기 위해서는 지역주민들의 공통욕구
를 파악하고 자발적인 개발노력을 극대화할 수 있는 조직을 필요로 한다. 사
실상 주민조직은 지역사회의 기초단위이며 개발계획을 추진하는 모체가 된다.
주민조직의 형태는 하향적
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개발은 과거에서부터 현재에 이르기 까지 발전에 발전을 거듭해 나갔다. 지역 사회 개발은 기능적 접근과 영토적 접근으로 그분하기도 하고, 하향적 개발 전략과 상향적 개발 전략으로 구분하기도 한다. 기능적 접근이란 경제활동의 입지 및
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하향적(Top-Down) 통치방식은 이제 그 힘을 발휘할 수 없게 된다. 따라서 중앙정부나 지방정부 그리고 단체장이나 지방의회가 정책을 개발하고 전략수단을 탐색하는 정책과정은 반드시 공개되어야 하고, 전문가, 시민대표와 이해관계자 등 민간
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