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보장제도로서의 고용보험제도가 가지고 있는 가장 심각한 문제점 중의 하나가 \'실업시의 생계보장\'이라는 측면을 등한시하고 있는 점이다. 1997년 이후 대량실업사태가 발생하였음에도 불구하고 실업노동자를 위한 실질적인 사회보장혜택
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노동자보다 그렇지 못한 노동자가 더 많은 것이다.
2) 개선방안
가장 시급한 문제인 퇴직금제도의 적용대상 즉, 수급자의 문제를 해결할 필요가 있다. 국가가 나서서 5인 미만 사업장의 근로자들에게도 퇴직 시 그들의 생계를 보장해 줄 수 있
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생계보조수당, 민영화로 실업자기 된 공공부문 노동자를 위한 해고수당, 근로 창출을 위한 공공근로사업, 극빈층 보호를 위한 최저한의 사회보장을 포함한다. 사실 이러한 대책들이 대부분 사회보장제도에 포함되는데도 이들이 사회보장 대
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보장제도라는 점에서
같지만 다른 점도 많다. 무엇보다도 그 뿌리부터 다르다. 공공부조는 절대왕정시대에 부
랑자를 다스리기 위해 제정한 빈민법(복지제도라기보다는 공안제도에 가까웠던)에 기원을
두고 있는 반면에 사회보험은 노동자
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보장연금이 개인적 형평성 또는 세대내 형평성equity within generation만을 담보하기 위한 것이 아니라 저임금 노동자의 최저한의 노후생계보장providing a minimally adequate floor of protection for workers with low wages을 기하기 위해, 다시 말해서 개인적 형평성
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