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8월 15일 한국은 광복되었지만 남 ·북한을 미 ·소 양군이 점령함으로써 통일정부의 수립이 요원하게 되자 1945년 12월 27일 모스크바 삼상회의에서 한국을 5년 동안 미 ·영 ·소의 신탁통치하에 두기로 하여, 이를 위하여 미 ·소 공동위원회가