Marx Wever

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전체에 두었던 관심의 초점을 각 구성원의 역할과 지위로 옮기면 다음과 같은 점이 관료의 특성으로 부각된다. 관료는 가문의 지위나 정치적 충성이 아니라 관료 지망자가 앞으로 맡게 될 전문적인 일을 효율적으로 수행하는 데 필요한 지식