미국 노동운동에 역사

목차

1. 서 론

2. 미국 노동운동의 이념적 발전

3. 뉴딜 이전의 노동운동

4. 미국 노동운동의 성장
1) 미국 노동운동의 성장을 가능하게 한 요인들
2) 미국 노사관계의 기본틀

5. 미국 노동운동의 쇠퇴
1) 외부환경의 변화
2) 자본의 대응
3) 노동의 대응

6. 결 론

참고문헌

본문내용

어오던 노동조합은 미국 노동운동의 전개에 있어서 긍정적이지만은 않은 외부환경의 도래로 인해 노조율이 지속적으로 하락하고 뉴딜적 노사관계의 기본틀이 흔들림으로써 이제는 노동조합이 노동자조직으로서 갖는 역할에 대한 회의가 이는 등, 근래의 노동운동은 존립의 위기에까지 이르고 있다. 그 주된 원인은 노동조합이 담당해왔던 노동자에 대한 서비스제공의 역할이 자본에 의해 고안된 인적자원관리 등의 시도에 의해 그 유일성을 잃어가는 데서 찾을 수 있다. 뿐만 아니라 노동조합의 역할을 서비스기능에 편중시킴으로써 관료조직의 비대화, 비효율성, 더 나아가 지도부의 부패의 문제와도 연결되어 노동운동에 대한 부정적인 인식 역시 증대하였다. 이리하여 일반대중이나 노동자들은 노동조합에 대해 큰 공룡과 같은 이미지를 갖게 되었다. 다시말해 노동조합은 새로운 환경에 효과적으로 대응할 수 있는 능력이 부족한 매장지에 파묻혀 들어가야 할 노쇠한 동물 또는 우리와 별 상관이 없는 공룡과 같은 이미지를 형성하게 되었다. 노동조합은 사람을 위한 사람들의 모임이라기보다는 단지 고착된 제도로서만 여겨지며 조직노동자만을 위한 특권의 요새처럼 인식되기도 한다. 이와같이 자본에 의한 노동조합 서비스기능의 대체 그리고 노동자들의 요구를 충족시키기에 역부족인 노동조합의 비효율성, 비적합성 등은 노동조합이 과연 21세기에도 노동자들에게 필요한 노동자조직이 될 수 있을지 그리고 영향력있는 사회적·경제적 세력으로서 남을 수 있을지에 대한 회의를 불러일으키기에 충분하다.
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노동운동이 미국 사회에서 제대로 자리매김하기 위해서는 지금까지 발전되어온 서비스모형 중심의 노동운동에서 조직화모형 중심의 노동운동으로의 전환이 필요하다 하겠다. 조직화의 노력을 통해 약화된 노동운동의 힘을 강화시키고 노동조합의 운영도 노조지도부와 전담직원에 의해 제공되는 서비스를 노조원들이 수동적으로 받는 차원이 아닌 일반노조원들이 적극적으로 참여하는 가운데 이루어지는, 노동운동이 정체되기보다는 동원화되는 가운데, 지도부와 일반노조원이 괴리되지 않은 채 움직이는 조직의 면모를 갖추어야 할 것이다. 또한 노동조합의 역할도 노조원에 대한 서비스제공이라는 협의적인 내용에 국한하기보다는 사회적·정치적·경제적 역할도 강조함으로써 미국 노동운동이 노조원만을 위한 조직이 아니라 노동자 전체를 위한 광범위한 목표의 조직임을 인식시킴으로써 조직화대상의 폭을 넓힐 수 있어야 한다. 노동조합이 민주적인 그리고 사회정의구현을 위한 포괄적인 개념의 노동자조직으로서 인지된다면 그것은 비노조원들을 노동운동에 동원화할 수 있는 하나의 동인이 될 수 있다고 본다. 이로써 조직화모형 중심의 노동운동은 조직화의 증대를 통해 노동의 힘을 강화시키고 동시에 단체교섭력도 증진시키기 때문에 조직노동자를 위한 서비스기능의 충족에도 더욱 도움이 될 뿐 아니라 노동조합이 미국 사회내에서 영향력있는 세력으로서 존재할 수 있는 기반을 제공할 수 있으며 이는 또한 노동조합이 당면한 제도적 위기의 문제를 해결할 수 있는 길이 되기도 한다. 다시 말해서 미국 노동운동은 과거의 경험에 대한 맹목적인 집착에 머물러 있거나 외부 환경변화에 대한 안일한 대응이 아니라 노동자들이 원하는 노동자조직의 성격이 어떤 것인가를 지속적인 노력을 통해 파악하고 또 일반대중과 미조직노동자들의 요구에도 부응할 수 있는 모습으로 스스로를 변신하지 않으면 그 생존이 위협받을 수 있다는 자각이 필요하다.
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미국 노동운동의 역사는 곧바로 비정규노동에 대한 대응이었고 그 결과는 노동조직의 지속적인 분열과 노동계급이 사회내에서 힘없는 소수파로 전락하는 것이었다. 미국 노동시장의 가장 중요한 특징은 만성적인 노동력부족과 이민에 의한 보다 값싼 노동력의 지속적인 공급이다. 정체적 과잉인구로 불리는 이 후임 이민노동력은 언제나 노동시장에서 선임 노동자들의 지위를 위협하였다. 이에 대한 미국 노동조직의 대응은 이들 후임 이민노동자들을 노동조직에서 배제하고 단체교섭에서 차별하는 것이었다. 이로 인해 후임 이민노동자들은 비정규노동으로 밀려났고 노동조직의 전반적인 분열과 약화를 가져왔다. 그러나 미국의 이런 사례는 세계 노동운동의 역사에서 오히려 예외적인 사례에 해당한다. 세계적으로 노동운동의 역사는 일반적으로 소수파에서 다수파로의 발전과정이었다. 그리고 이런 발전은 노동운동이 내부에서 스스로 차별과 배제보다는 평등과 연대라는 민주주의의 원칙을 확대해 나감으로써 이루어졌다. 이런 발전의 사례를 잘 보여주는 것이 독일이다. 독일 노동조합은 전후 일반구속력이라는 법제도를 도입하여 30% 가까운 조직율의 노동조합이 체결한 협약성과를 90% 가까운 모든 노동자들에게 균등하게 적용하고 있다. 그 결과 독일에서 비정규노동문제는 극히 예외적인 문제로만 남아 있다. 이런 민주적 원리는 조직에도 적용돼 독일 노동조합은 전후 정치적 노선의 차이를 뛰어넘는 통합노조방식으로 건설되었다. 그리하여 독일은 세계에서 가장 강력한 노동조직을 건설하였고 사회내에서 결코 무시할 수 없는 다수파로서의 지위를 누리고 있다.
<참고문헌>
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마이크 데이비스. 1986. 『미국의 꿈에 갇힌 사람들』. 창작과 비평.
마크 와인스타인. 토마스 코칸. 1993. 노사관계와 인적자원관리의 발전 : 미국의 최근경험. 『국제화시대의 아시아·태평양지역국가 노사관계 및 인적자원관리』. 한국노동연구원 개원5주년 기념 국제학술회의.
박덕제, 조우현, 이원덕. 1989. 미국의 노동조합운동과 노사관계. 『선진각국의 노조운동과 노사관계』. 한국경제신문사.
박준식. 미국에서의 비노조 사업장 노사관계의 전개와 그 함의. 경제와 사회 (1996년 가을호)
배리 블루스톤, 어빙 블루스톤(장현준 역). 1995. 『미래를 위한 새로운 노사관계』. 한국노동연구원.
목차
1. 서 론
2. 미국 노동운동의 이념적 발전
3. 뉴딜 이전의 노동운동
4. 미국 노동운동의 성장
1) 미국 노동운동의 성장을 가능하게 한 요인들
2) 미국 노사관계의 기본틀
5. 미국 노동운동의 쇠퇴
1) 외부환경의 변화
2) 자본의 대응
3) 노동의 대응
6. 결 론
참고문헌

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노동,   노동운동,   미국