공동모금의 실태와 문제점 및 개선방안

목차

Ⅰ. 서 론

Ⅱ. 공동모금의 이론적 배경
1. 공동모금의 개념
2. 공동모금의 등장배경
3. 공동모금의 특성
4. 공동모금의 사회적 기능
5. 공동모금조직의 구조
6. 공동모금의 모금 및 배분

Ⅲ. 외국의 공동모금제도
1. 미국
2. 일본
3. 호주

Ⅳ. 우리나라의 공동모금 현황
1. 우리나라 공동모금 관련 법 제정
2. 사회복지공동모금회의 모금 및 배분 실태
3. 사회복지공동모금회의 문제점
4. 사회복지공동모금회의 개선방안

Ⅴ. 결 론

참고문헌

본문내용

평가작업을 위해 노력하는 것이다.
6) 공동모금회 자체가 지역사회 하나의 서비스 기관으로 되어야 한다.
공동모금회는 자원과 욕구를 연결시켜 꼭 필요한 곳에 주민들의 귀중한 자원이 쓰일 수 있도록 지역사회를 조직하는 하나의 서비스 기관으로 태어나야 한다. 기획 홍보분야는 물론 모금에서 배분의 전체과정을 기획하고 집행 평가하는 일련의 과정에서 뛰어난 지도력과 추진력 그리고 전문성을 발휘할 수 있는 서비스기관이 되어야 한다. 공동모금회가 훌륭한 서비스 기관이 되려면 스스로 개방적이고 창의적이며 자율적으로 운영되어야 하며 최소한의 노력으로 최대한의 모금과 배분의 성과를 이룩해야 한다. 공동모금회의 조직구성의 측면에서도 사무국의 전문 인력을 적정 수준으로 확보해야 하고 광범위한 지역사회 시민 참여를 유도하기 위하여 지역사회 대표성과 합리적 복지증진에 기여할 지도력을 개발하고 공동모금회의 기능과 역할을 최대한 발휘할 수 있는 전문 서비스기관이 되어야 한다.
7) 사회복지 자원봉사자의 개발과 교육 및 조정관리
공동모금회를 구성하고 있는 조직은 이사회 또는 분과위원회로서 구성원들 자신이 지역사회의 자원봉사들이다. 따라서 이사회는 의사결정기구로서 그의 중요성이 더할 뿐만 아니라 분과위원회는 모금과 배분의 활동을 직접 수행하는 기구로서 각계 계층의 참여가 절대적으로 중요하다. 각계의 영향력이 있는 자원봉사인사들이 참여할 수 있는 기구가 되어야 하고 이를 위해 문호를 개방하여야 한다. 공동모금회의 원활한 활동을 전개하기 위해서는 자원봉사자들에 대한 개발은 물론이고 이들에 대한 사전 사후의 교육이 이루어져야 하며 자원봉사자들에 대한 활동에 대해서는 인정과 보상이 따르도록 배려해야 한다. 특히 자원봉사자로 하여금 기획 홍보조사 연구교육 또는 평가에 골고루 참여하게 하고 지속적인 자원봉사자로 스스로 활동하게 하여야 한다.
8) 공동모금회의 지원사업의 경계를 명확히 해야 한다.
공동모금은 사회복지사업에 한정되어 분배될 수 있도록 법에 규정되어 있다. 현재로서는 사회복지관련법제에 의한 각종 복지사업과 복지시설의 운영 및 지원에 관한 비용, 생활보호대상자외의 자로서 생활 보호 또는 진료비 지원이 필요하다고 인정된자, 자원봉사 활동의 육성 비용, 공동모금회의 기부금품 모집에 필요한 비용, 공동모금회의 관리 운영에 필요한 비용 등으로 쓰이도록 되어 있다. 그러나 지역사회를 바탕으로 공동모금이 전개된 만큼 각기 다른 지역사회 사업의 폭 넓고 융통성이 있는 해석이 필요하다. 또한 각 지역의 긴급 응급 재난시 발생한 문제해결에 신축성 있게 쓸 수 있는 예비비 설치 활용방안이 반드시 요구된다.
9) 공동모금회를 운영하는데 있어서 무엇보다 중요한 것은 투명성과 책임성에 대한 확보
공동모금회의 핵심적인 요소가 투명성과 책임성으로서 주민들의 참여에 의한 기부금이 어떻게 사용되었는지 공개해야 신뢰가 구축되고 참여가 지속적으로 이루어질 수 있으며 책임성 또한 효율적으로 운영됨으로서 기부자의 참여가 효과적으로 목적을 달성할 수 있으며 기금의 규모가 확대될 수 있다.
10) 공동모금회의 홍보측면에서는 지역공동모금활동이 무엇보다 홍보의 중요성을 인식하고 지역사회주민들의 참여 및 의식변화를 위한 방법으로 광범위한 홍보전략의 개발이 추진되는 방향으로 나아가야 한다.
11) 중앙모금회는 모금과 배분은 한시적이어야 하며 기획 홍보업무에만 주력해야 한다.
미국과 일본은 중앙공동모금회가 직접 모금을 하지 않는다. 전국캠페인만 하고 관리만 할 뿐이다. 그러나 우리나라 공동모금회법은 중앙도 모금을 할 수 있도록 하였다. 중앙이 모금을 해야만 하는 우리의 실정을 이해한다 해도 중앙의 그 모금행위는 수도권이나 지역모금회를 위축시키는 결과를 초래할 것이다.
Ⅴ. 결론
지금까지 살펴본 바와 같이 공동모금제는 과거 정부주도하에 각 지방자체단체 등에서 모금하여 관리하던 이웃돕기 성금을 민간기구에서 관리하도록 관련법을 만들어서 운영하고 있는 제도로 어려운 이웃을 돕는 기부금의 모금과 집행에 있어 기존의 형식과 관행을 탈피하는 획기적인 발전을 이룬 제도이다. 우리나라의 경우 1998년 민간중심의 사회복지법인 사회복지공동모금회가 정식으로 발족되면서부터 경제적 위기와 실험적 조직에 대한 우려와 의구심 속에서 모금과 배분부분에서 엄청난 성과를 거두었다.
그러나 사회복지공동모금회는 설립된 지 5년 남짓밖에 되지 않는 조직으로 모금과 배분에 있어 괄목할만한 성과를 거둔 반면 민간조직으로서 정체성 문제, 모금활동과 배분활동의 문제, 중앙조직과 지회조직간의 갈등 등 많은 문제점이 거론되고 있다.
따라서 공동모금제도로서 사회복지공동모금회가 좀더 성숙되고 체계적인 기관, 모금활동과 배분활동이 활성화 되기 위해서는 사회복지 관련 기관 및 관계자들의 적극적인 노력, 대중매체들의 참여와 지원, 행정당국의 협조, 전국민의 적극적인 참여와 지지가 기초가 되어야 할 것이다. 또한 모금 마케팅 전문화와 배분영역의 다양화, 배분의 투명성과 개방성으로 이끌어 간다면 사회복지 민간부분의 중추적인 공동모금 지원체계로 자리매김 할 수 있을 것이다.
참고문헌
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사회복지공동모금회 5년의 발자취(2003), 사회복지공동모금회
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키워드

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