노인복지서비스의 문제점과 해결방안

목차

<노인복지서비스의 개념>
1. 노인복지서비스의 필요성
2. 노인복지서비스의 유형
(1) 보호 및 지원 서비스
(2) 영양 서비스
(3) 교통편의 및 동행 서비스
(4) 정보안내 및 상담 서비스
(5) 여가선용 서비스
(6) 자원봉사활동 지원 서비스

<노인복지서비스의 문제점 - 제도화 측면>

<노인복지서비스의 문제점 - 전문화 측면>

<노인복지서비스의 문제점 - 통합화 측면>

<노인복지서비스의 문제점 - 선별화 측면>

<노인복지서비스의 해결 방안 - 제도화 측면>

<노인복지서비스의 해결 방안 - 통합화 측면>

<노인복지서비스의 해결 방안 - 선별화 측면>

<노인복지서비스의 해결 방안 - 전문화 측면>

본문내용

이런 프로그램들을 나라에서 관리해야 하는 것이다.
<노인복지서비스의 해결 방안 - 통합화 측면>
현대사회에서 노인 즉 65세 이상의 사람이 전체 인구에서 차지하는 비율이 2003년에는 20%를 넘을 것으로 보고 있다. 이런 거대한 비율을 차지하고 있는 사람들에게 제공할 서비스를 여러 기관에서 나눠서 제공하는 것은 매우 비효율적이다. 문제점에서 언급했듯이 거동이 불편한 노인들이 이 기관, 저 기관을 다니면서 서비스를 제공받는 것은 매우 힘든 일이다. 그러므로 앞으로 더더욱 늘어날 노인들과 그에 따른 문제를 조절하고 해결할 기관을 따로 두는 것은 필수적이라고 본다. 즉 노인복지서비스만을 따로 조절하고 계획하고 제공할 기관이 필요한 것이다.
지방자치단체의 성격을 지닌 일본의 오사카에서는 자체적으로 사회복지과 내에 고령사회대책 과를 마련하고 건강한 고령자, 허약한 고령자, 그리고 미래의 고령자를 위한 대 책부서 등 세 개의 부서를 두어 보건, 복지정책을 추진하고 있다. 또한 이러한 정책을 더욱 효과적으로 활용하기 위하여 중간매체로 사회복지협의회 같은 기관 을 둔다. 또 스웨덴도 1992년에 에델개혁(Adelreformen)을 통해서 자치단체가 노인 및 장애인에 대한 long-term service와 care에 관한 포괄적인(total) 책무를 지니게 되었다. 그리고 이를 통해서 이 책임은 사회에서 개인으로, county council에서 자치단체로, 중앙단위에서 지방단위로 이전되었다. 물론 일본이나 스웨덴은 우리나라보다 노인인구의 비율도 높고, 또 경제적으로 한층 더 높은 실정이다. 하지만 우리나라도 일본 못지않게 노인문제가 심각한 요즘, 남의 선진국의 노인복지 정책을 참고하는 것은 꼭 필요하다. 물론 국민 전체가 노인문제가 심각하다고 인식하고 모두가 노인복지서비스의 제공에 관심을 갖는 것이 먼저이다.
우리나라도 아직 각 지방에서 자체적으로 노인복지서비스를 제공할 기관을 각기 두는 것까지는 아니더라도 중앙정부의 보건복지부 산하에 노인복지부를 따로 만드는 방식(또는 다른 방법을 통해서) 전국에 기관을 설립해서 노인들이 원할 때 어디서든지 쉽게 서비스를 제공받을 수 있도록 해야 한다. 그리고 그 기관에서 노인들에게 제공될 서비스에 대한 정책을 수립할 수 있도록 권한을 부여해서 다른 기관에서 간섭하지 못하도록 해야 한다. 그럼으로써 하나의 기관에서 강력하게 노인복지정책을 실행하도록 돕는 것이다. 물론 우리나라가 더욱 발전한다면 지방마다 따로 기관을 두어서 하는 것이 더 좋을 것이다. 지방마다 문화적 특색도 다르고 또 기후나 음식문화도 다르므로 각각의 지방의 노인들이 원하는 것도 제각각일 것이므로 하나의 중앙기관에서 일괄적으로 정책을 처리하는 것보다는 지방마다의 기관이 자체적으로 서비스를 판단해서 제공하는 것이 더 ‘서비스‘의 성격이 강하기 때문이다.
<노인복지서비스의 해결 방안 - 선별화 측면>
선별화의 측면에서 노인복지서비스의 문제를 해결한다는 것은 곧 예방하는 차원에서 정책을 시행하겠다는 것이다. 이러한 복지서비스는 자원봉사자 한둘이 제공할 수 있는 성격의 것이 아니다. 이런 것은 전문가가 미리 훗날을 예측하는 프로그램도 필요하고 설문조사 또한 필수적이다. 결국 이런 모든 활동을 해야 하는 곳이 바로 통합된 노인복지서비스 기관이다. 하나의 통합된 기관에서 위에서 언급한 치매와 같은 질병 문제에 대한 예방 프로그램을 계획해야 한다. 또 정기적인 건강증진을 위한 운동과 같은 프로그램도 기관에서 시행해서 노인들의 건강을 돌봐야 한다. 그리고 그 밖의 재산 상속과 같은 다른 문제들도 통합된 하나의 기관에서 시행해서 노인들의 편리도 도모하고 여러 가지 노인 문제들에 대한 예방도 해야 한다. 또 정기적으로 노인들을 대상으로 한 설문조사를 실행해서 노인들이 필요로 하는 것들을 알고 그것에 대한 해결책도 세우는 것도 좋은 방법이다.
<노인복지서비스의 해결 방안 - 전문화 측면>
사회복지 서비스의 전문화를 위해서는 전문 인력의 양성이 필수 불가결한 요소가 될 것이다. 즉 앞에서 언급한바와 같이 점차 다양해져가는 복지에 관한 욕구에 대응할 수 있는, 사회복지 분야에 전문적인 지식과 풍부한 경험을 가진 전문가를 양성해야 하는 것이다. 이러한 전문가의 양성을 위해 정부는 전문적인 지식을 전수할 수 있는 사회복지 분야에 대한 전문적인 교육 기관을 창설해야 할 것이다. 이러한 교육 기관 창설에 있어서 사회복지 분야에 앞선 서양 여러 국가의 교육 제도를 참고하는 것은 현명한 일이 될 것이다. 가령 독일의 경우 노인 복지를 위한 전문 인력 양성을 위해 민간 복지단체의 조직 내에 직업교육과정으로 오늘날 인정되고 있는 노인수발사 자격증 제도를 창설하였다. 이러한 전문적 교육 기관 설립은 사회복지 부문이 전문적이고도 구체화된 새로운 직업 분야로 발돋움할 수 있는 기회가 될 것이며 현재 우리 나라의 사회복지 제도가 안고 있는 고질적인 문제인 저효율성을 타파할 수 있는 해결책을 제시해 줄 것이다. 물론 현재 우리 나라도 이러한 사회복지 분야 전문 인력 양성 기관 및 제도를 시행하고는 있지만, 대부분이 순수 자원봉사자들에 의해 이루어지고 있기 때문에 전문가 집단으로 보기에는 큰 무리가 따른다. 이에 정부는 독일의 경우와 같이 체계적인 직업교육과정과 자격증 제도 등 검증제도를 마련하여 전문적인 사회복지 분야의 인력을 양성할 필요가 있다. 그 외에도 낙후화한 사회복지 시설의 현대화 및 전문화가 이루어져야 하며, 개별화되어 있는 사회복지 시설들을 연합하여 나가야 할 것이다.
참고문헌
노인장기요양보호를 위한 프로그램 개발 필요성
(독일의 수발보험과 수발사교육법을 중심으로)
by 강남대 사회사업학과 교수 김근홍
해외 출장 귀국 보고서
(http://challenger.lg.co.kr/korean/report/1995/social/social01.html)
by 노인 보건 과장 김정석
노인복지서비스 문제점과 개선방안(재가노인 복지서비스 중심으로)
by 한솔종합사회복지관 신중기 부장
www.welfare.net
UN. 『World Population Prospects』, 1998
통계청. 『장래인구추계』, 2001

키워드

노인,   복지,   서비스,   문제점,   해결방안,   노인문제