일본의 재난관리 시스템에 대하여

목차

들어가며

본문
Ⅰ. 고베 대지진
1.발생개요
2.피해상황
3.경과 및 대응방법
4.대응수습상 문제점
5.피해규모
6.재난대비교육단계
Ⅱ. 일본의 재난관리 체계
1.일본의 국가 재난관리 연혁
2.안전재난관리체계
3.국토청방재국
4.자치성 소방청
5.조직별 재난관리 체계

결론

본문내용

들어가며
1995년 1월에 일본 코베시에서 발생한 지진은「활단층」의 엇갈림에 의해 생긴 것이다. 지구 내부의 암석에는 일정한 세기의 힘이 가해지고 있어, 그 힘 때문에 변형(뒤틀림)이 생긴다. 이것이 커지면 암석은 급격히 움직이기 시작하는데 이것이 단층이다. 활단층이란 과거 200만년 동안 활동한 적이 있고, 앞으로 활동할 가능성이 있는 것을 말한다. 지진은 변형이 커지고, 급격히 암석이 움직였을 때 발생한다. 일본에는 활단층이 많이 존재하고 있으며, 언제 움직이기 시작할지 예측할 수 없기 때문에 큰 피해로 연결되는 경우가 많다.
일본은 위치, 지형, 기상 등의 자연조건으로 미루어 볼 때 지진, 태풍, 호우, 화산분화 등에 의한 재해가 발생하기 쉬운 국토이다. 세계전체에서 차지하는 일본의 재해발생률은 매그너튜드(진도) 6이상의 지진회수 20.5%, 활화산 수 7.1%, 재해피해액 16.0% 등 세계의 0.25%의 국토면적에 비해 상당히 높다. 이러한 환경 속에서 1961년 「재해대책기본법」이 재정되었고 이어 1962년에 중앙방재회의를 설치하고, 이듬해에 방재기본계획을 결정했다.
그 후에도 커다란 자연재해나 사고발생을 계기로 방재체제가 충실/강화되어 왔다.
최근 1995년 한신-아와이 대지진으로 인해 과거와는 다른 성질의 재해를 경험하게 됨으로써 지진방재대책특별 조치법, 재해대핵 기본법의 일부개정, 대규모 지진 대책 특별조치법의 일부개정 등이 차례로 재정됨으로써 국가재난관리에 관한 근본적인 검토 및 체제정비를 도모했다.
여기서는 한신-아와이(고베지진) 대지진을 사례로 들어 일본위기관리체제를 알아보려고 한다.
본문
Ⅰ. 고베 대지진
1. 발생개요
가. 일시 : '95. 1. 17. 05:46
나. 장소 : 일본 효고현 고베시
○ 진앙지 : 담로도 북동 약 3km의 명석 해협(진앙깊이 약 16km)
다. 원인(개요)
활단층에 의한 직하형 지진으로 인해 사전 예측이 불가능하였고 빠른 시간에 강진이 발생하여 대형 인명피해 및 이재민이 발생하였고, 도로․철도․항만 등 도시기반 시설과 전기․수도․가스․전화 등 도시 생명선 전 분야에 걸친 피해로 도시기능이 마비되어 피해가 더욱 커졌다.
2. 피해상황
가. 인명피해
○ 사망 : 6,310명
○ 행방불명 : 2명
○ 부상자 : 43,188명
○ 이재민 : 290,000명
나. 재산피해
1) 건축물
○ 전파 : 100,301
<사진1> 일본 고베 지진사고 현장
○ 반파 : 108,786
○ 일부파손 : 230,318
○ 화재건수 : 294건
2) 기반시설
○ 도로 : 10,069개소 파손, 고속도로(고가) 635m 도괴 등
○ 철도 : 신간선 고가 붕괴 9개소 등 사설철도, 다수의 지하철 역사 붕괴 및 교각 440개 파손
○ 항만 : 고베항 부두붕괴로 사용불능
○ 기타 토사 붕괴 : 7개소
3) 도시 생명선
○ 전기 : 약 260만호 정전
○ 수도 : 약 130만호 단수
○ 가스 : 86만호 공급중단
○ 전화 : 30만호 회선불능
다. 고베 대지진 피해의 특징
고베지진의 특징을 보면 대형 인명피해 및 많은 이재민이 발생하였고, 도로․철도․항만 등 도시기반 시설과 전기․가스․전화 등 도시 생명선 전 분야에 걸친 피해로 도시기능이 완전히 마비 상태에 이르렀다.

키워드

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