지역사회 복지에 관한 고찰

목차

1. 지역사회복지의 개념

2. 지역사회복지의 역사
1) 영국 지역사회복지의 역사
2) 미국 지역사회복지의 역사
3) 한 국

3. 지역사회복지활동의 유형
1) 지역사회개발모델
2) 사회계획모델
3) 사회행동모델

4. 지역사회복지의 문제해결과정
1) 지역사회복지의 원칙
2) 지역사회 문제해결의 과정

5. 지역사회복지사의 역할

6. 지역사회복지의 사회적 배경 및 문제점

7. 지역사회복지의 발전과제

8. 결론

본문내용

서비스대상자가 원조과정에 참여하도록 해야 하며 이것이 바로 사회복지의 주체성 원리이다. 이를 위해서는 주민참가를 가능하게 하고 주민생활의 주체성이 존중되는 조건을 갖춘 지역사회가 필요하다. 각 개인이 주체성을 유지하여가면서 지역생활에 참가하고 지역사회시설로부터 이익을 얻을 수 있는 지역사회구조를 어떻게 실현하느냐가 오늘날의 중요한 과제이다.
7. 지역사회복지의 발전과제
영국의 핑커(R. Pinker)에 따르면 공적부문의 비중이 상대적으로 낮은 나라에서는 직역복지(종신고용제, 연공서열임금제도, 퇴직금제도, 기업 내 각종 사회복지사업실시)가 전통적으로 중요한 위치와 역할을 차지하고 있다. 그리고 정부에 의한 사회복지공급의 비율이 낮은 나라에서는 민간시장에서의 직역복지와 가족에 의한 사회복지공급의 비중이 높고 사회복지정책의 제도적 재분배모형의 특징이 약하다. 또한 사회복지정책의 산업달성실적모형(직역복지)과 잔여적 사회복지모형(비공식적인 가족중시)의 특징을 함께 가지고 있다.
한국사회복지의 특성을 살펴보면 사회복지전체 중에서 정부에 의한 보편적 서비스의 비중이 낮고 민간시장을 통한 직역복지와 비공식적(주로 가족)서비스에 의한 사회복지공급의 비중이 크다고 볼 수 있다.
위와 같은 특징을 가지고 있는 사회에서 지역사회복지시대를 맞이하여 지역사회복지추진을 적극적으로 진행시켜 나갈 때 그 발전가능성도 높지만 한편으로는 정부의 책임을 축소하고 지역주민의 부담을 증대시키며, 민간의 활력을 살려나간다는 명분아래 사회복지예산을 삭감한다는 비난도 많다. 그러나 지역사회복지를 기반으로 한 사회복지전환이 오늘날 사회복지의 정책목표가 되고 있다. 최근의 지역사회복지와 관련되는 이념을 간략히 살펴보면 다음과 같다.
첫째, 종래의 사회복지서비스대상의 규정이 한정적 규정이었지만 사회복지서비스가 필요한 사람으로의 전환은 왜 사회복지서비스가 필요한가라고 하는 점에 대해서 사회적 합의와 판정을 통해서 서비스이용자를 설정하는 과정을 강조하게 되었다. 이러한 경향은 정태적 대상규정으로부터 동태적 대상규정으로 변화를 의미하는 것이다. 또한 사회복지를 필요로 하는 사람의 심신의 건전육성이다.
둘째, 사회복지서비스를 필요로 하는 사람은 사회, 경제, 문화, 기타 모든 분야의 활동참여기회가 중요하다. 사회복지사업이 시민생활을 유지하는데 있어 여러 가지의 사회활동에 참가를 보장하는 것은 종래의 최저보장이 아니라 최적상태를 목적으로 하는 서비스수준을 추구하는 의미를 내포하고 있다.
셋째, 사회복지서비스이용자의 환경, 연령, 심신의 상황에 따른 서비스제공 즉 사회복지 욕구와 여기에 대응하는 서비스제공이 다양화되어가고 있다는 것이다.
넷째, 다른 관련사업과의 유기적 연대와 지역사회실정에 따른 창조적 노력과 지역주민의 이해와 협력이라는 지역사회에 대한 배려는 사회복지가 지역사회복지로서 조직되어야 한다는 의미를 가지고 있는 것이다.
다섯째, 사회복지사업은 종합적이고 계획적으로 실시되어야 한다. 계획은 정부나 지방자치단체, 사회복지법인 등 사회복지사업을 경영하는 모든 사람에게 적용되는 것이다.
이상과 같은 사회복지의 이념은 사회복지사업의 전문성에 대한 강조와 함께 계획화, 통합화를 통해서 지역주민의 생활을 유지 발전시켜주는 사회복지를 지역사회에서 통합하고자 하는 시점을 제시한 것이다.
사회복지가 사회경제의 질과 깊은 관련성을 갖고 있다면 앞으로 지역사회복지를 생각할 때 단지 사회복지서비스의 양적 측면만이 아니라 사회복지서비스를 가능케 하는 사회구조와 사회의식에 대한 접근이 중요하며 사회복지를 개선하기 위해서는 사회복지시설에 대한 지원권한을 기초자치단체에 이양하여야 하고, 재가복지서비스를 법제화하여 기초자치단체가 그 사무를 관장하여야 하며, 기초자치단체와 광역자치단체 간의 노인에 대한 보건복지서비스의 업무분담 명확화와 계획수립 의무화가 이루어져야 하며, 장애인관련시설의 범위를 확대하여야 한다. 사회복지 의료사업에 의한 재가복지사업을 지원하여야 하고, 재가복지추진방향에 있어서 사회복지협의회와 사회복지관협회의 역할과 위상설정이 명확해야 한다.
8. 결론
우리나라는 지난 30여 년 간 경제적으로 비약적인 성과를 이룩하였으나 경제성장 우선주의정책으로 소외된 부분이 존재하고 지역간, 계층간 균형발전을 성취하지 못하였다. 또한 사회복지서비스는 수용시설 및 저소득층 중심이고, 제공되는 사회복지서비스나 급여도 적절한 수준을 확보하지 못하고 있다.
다가오는 21세기에는 고령화 사회의 도래, 핵가족의 가속화, 기혼여성의 취업비율증대, 편친가족과 단독가구의 증대, 지역사회의 공동체의식해체 등으로 사회복지수요가 확대되고, 다양화되며, 고도화될 것으로 전망되므로 여기에 대한 대응과 개개인의 삶이 보람되고, 활기에 넘치며, 풍요롭게 하기 위한 대책이 시급히 요구되고 있다.
이러한 상황에 처해 있는 우리나라의 지역사회복지는 앞으로 그 수준을 향상시키는데 있어 서구사회복지국가의 교훈과 장점을 수용함과 동시에 우리 나 전통적인 복지관행을 재조명하여 우리의 지역사회현실에 알맞은 지역사회복지모형을 구축하여야 한다. 또한 건전한 가족기능과 지역사회의 생활공동체의식을 강화하여야 한다. 지역사회에서 발생하고 있는 아동, 노인, 장애인, 여성의 사회적 요구와 문제를 해결하고 지역사회내의 계층 간 갈등을 해소하기 위하여 종합적인 접근체계를 구축해야 한다.
우리나라사회복지서비스 확충의 기본방향은 가족-이웃-지역사회로 이어지는 사회복지공동체를 이룩하는 것이다. 이를 위해서는 보편적 복지, 공동체적 복지실현을 위하여 지역사회복지를 적극적으로 추진하여 나가야 한다. 이를 위해서는 우리 실정에 맞게 지역사회복지의 개념구축이 필요하다.
즉, 핸디캡을 가진 계층의 복지추구를 원점으로 한 서비스와 시설체계를 지역사회를 중심으로 정비하고, 공 사 협동과 지역주민의 사회복지의식과 태도를 형성하여야 하며, 사회복지서비스이용자 또는 이용예정자를 중심으로 한 조직을 원점으로 통합적 사회복지서비스 연결망을 형성하여야 한다. 또한 지역주민의 주체적 역량인 주민조직 또는 당사자조직이 활성화되어 생활 주체자를 원점으로 한 생존권, 생활권, 쾌적권을 지역사회에 확립해야 한다

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