사회복지공동모금회의 특징과 문제점 그리고 개선방안

소개글

사회복지공동모금회의 특징과 문제점 그리고 개선방안에 대한 보고서 자료입니다.

목차

Ⅰ. 연구배경 및 목적

Ⅱ. 사회복지공동모금회
1. 공동모금제도의 의의 및 필요성
2. 역사적 배경
3. 연혁

Ⅲ. 모금 및 배분활동
1. 모금방법
2. 배분방법

Ⅳ. 문제점 및 개선방안
1. 모금사업의 문제점 및 개선방안
2. 배분사업의 문제점 및 개선방안

Ⅴ. 결론

본문내용

이러한 시비를 없애고 투명하고 공정한 배분이 되기 위해서는 정확한 배분 기준이 필요하다. 공동모금회는 배분규정을 통하여 배분 원칙, 신청자격, 배분대상, 배분제외대상 등 세부규정을 정하여 배분을 실시하고 있으나 각 지회별로 규정에 근거한 지역특성에 맞는 세밀한 기준이 필요할 것이다. 배분신청, 심사, 보고, 평가 등 일련의 시스템과 관련 통일된 매뉴얼이 필요하다.
② 현재는 배분분과실행위원중심의 평가위주이나, 이보다는 좀 더 다양한 전문가 참여하는 평가단의 구축이 필요하다. 기획홍보, 모금 배분분과 실행위원의 폭넓은 평가와 평가가 평가시행기관과 비평가기관과의 쌍방향적인 평가가 될 수 있도록 자체 평가를 겸하는 것이 바람직할 것이라고 보며 이에 대한 평가결과를 공유할 수 있는 평가결과 보고회등을 개최해야 한다고 본다. 또한 이러한 평가는 공정성과 엄정성을 유지하면서도 간소화하여 불필요한 행정업무를 줄이는 것도 좋은 방법이라고 생각한다.
Ⅴ. 결론
지금까지 우리는 사회복지공동모금회의 모금 배분방법을 살펴보고 거기에서 발생되는 문제점, 그리고 우리들이 생각하는 대안점을 제시하여 사회복지공동모금회 정책에 대하여 살펴보았다.
과거 모금활동이 산발적으로 이루어져 많은 문제점들이 대두되었고 이로 인해 한 동안 정부에 의해서 사회복지사업기금법으로 민간 성금을 모집 배분이 되어졌다. 하지만 1997년 사회복지공동모금법이 제정되고 1999년에 시행됨으로써 민간자원을 확충하고 정부의 획일적 기준에 의해서 해결할 수 없는 개별적인 욕구를 해결하고 모든 국민이 복지의 삶을 증진할 수 있는 증폭제로 작용되었다.
공동모금회는 지역의 실정에 맞도록 민간 주도로 구성되고 시민들의 참여와 관심을 유도할 수 있도록 운영의 효율성과 투명성을 강조하였다. 그러나 효율성과 투명성을 강조하다보니 많은 문제점이 발생되어지게 되어지게 되었다.
모금사업은 각종 홍보를 통해서 이루어지고 있고 기업체에 대한 모금이 가장 많은 부분을 차지하고 있다. 개인별 모금이 다소 감소되어지고 있기 때문에 개인별 모금에 대한 다양한 프로그램 개발 등이 요구되어지며 기업체에 대한 근로자들의 개인별 모금을 더 효과적으로 할 수 있도록 대안책을 모색해야 할 것이다.
구체적인 방안으로 우선 임의적이지만 개인, 기업, 단체 등으로 나눈 모금방법 중에 어느 한 가지만의 방법만을 선택하는 것이 아니라 개인과 기업, 기업과 단체 등의 방법들을 병행하여 각 방법들의 단점들을 보완하고 장점을 잘 활용하도록 하는 방법이 있을 수 있다. 예를 들어 특별사업형 방법으로 사람들이 모금에 관심을 가지게 한 후 개인모금의 구체적 방법들을 알려준다면 그를 통한 모금의 증가를 가져올 수 있을 것이다.
앞에서 제시한 방법은 대상별로 모금방법을 나누었지만 그 외에서 분기별 모금방법을 생각해 볼 수도 있을 것이다. 특별 사업형의 한 형태라고 볼 수도 있는데 계절별 특성을 파악한 모금활동(단지 여름철 수해복구 모금 등이 아닌)이 효과적일 것이다. 겨울철에는 대표적인 연말연시 모금이 있지만 봄, 여름, 가을을 대표하는 모금에 대해서는 미미한 편이다. 따라서 겨울철 모금 집중도도 해소할 수 있고, 꾸준히 모금에 대한 관심을 불러일으킬 수 있는 계절(분기)별 모금방법을 구성하면 더욱 효과적일 것이다. 가을철 불우이웃을 위한 김장 담그기 행사나 그를 위한 모금, 여름휴가 함께 나누기 등의 기획 등을 통한 모금 등 한때 반짝하는 모금이 되지 않고 지속적인 참여와 관심을 통한 모금의 증대를 꾀하는 것이 중요할 것이다.
배분사업은 지정기탁에 대한 부분이 크게 차지하고 있는데 지정기탁한 기금이 배분되지 않는 경우도 있고 사용용도도 불분명한 경우로 인해 문제점이 발생되어지고 있다. 기부자와의 적극적인 협의를 통해 지정기탁금의 사용용도를 사전에 지정하여 효율적으로 사용할 수 있도록 해야 한다. 그리고 배분사업에 대한 사후관리의 인력부족으로 인한 문제점을 보완하고, 배분지원단을 결성해야 할 것이다.
배분사업은 효과성, 효율성, 공정성을 각각 적용해서 배분기준을 만들어 사용하다보면 보편주의와 선별주의의 딜레마에 빠질 가능성이 높다. 빵 한 조각이 있을 때, 그것을 한 사람에게 주어서 배불리게 먹이는가? 아님 배고픔을 완전히 해소시킬 수는 없지만 그 한조각의 빵을 동등하게 10인분으로 나누어서 먹일 것인가? 에 대해서 의견이 다르게 나타날 것이다. 배분사업을 투명하고 공정하고 효율적으로 하고자 추구하지만 각 개인들의 가치에 따라서 보는 관점이 달라짐으로써 배분사업에 대한 시비는 끊이지 않고 있다. 따라서 배분사업에 대한 기준틀을 더 구체적이고 지역적인 특성을 반영하여 세울 필요성이 요구되어진다.
모든 국민의 참여와 관심을 가질 수 있도록 하기 위해서는 사회복지공동모금회법의 구체적인 시행이 필요하고, 국민들의 성금인 만큼 객관적인 기준틀로 모금과 배분이 이루어져야한다.
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