미국의 보육제도

소개글

미국의 보육제도에 대한 보고서 자료입니다.

목차

I. 미국의 주요 유아교육과 보호정책
2.유아교육과 보호의 질 향상
3. 저소득층과 위험에 처한 유아와 가족을 위한 특별 프로그램

II. 미국의 유아교육과 보호정책에 영향을 미치는 요인
1.인구통계학적 연구
2.노동력으로서의 여성
3.복지법안과 가족휴가 정책
4.관련 정책분야
5.수입과 유아빈곤의 기준
6.운영관리

III. 미국의 유아교육과 보호정책 현황
1. 미국의 유아교육과 보호제도
2. 유아교육과 보호의 유형과 수혜범위
3. 재원과 재정
4.프로그램 내용
5.규정
6.유아교육과 보호서비스 기관 종사자
7.주와 지방.지역사회 수준에서의 최근 협조방안

IIII. 미국의 유아교육과 보호정책의 문제점
1. 연방정부와 주 정부의 책임 문제
2. 기관의 다양성, 규정 및 재원에 따른 문제
3. 질 개선, 개혁 및 연구
4. 서비스 이용기회
5. 기관 종사자 및 종사자 훈련과 직업 개발
6. 빈곤과 다양성

V. 정책적 제언

VI. 서평 (우리나라와 미국의 보육제도 비교)

본문내용

경우가 많다. 정부가 판정한 생활보호대상 가정 이외의 대다수의 저소득층 가정의 유아가 혜택을 받지 못하는 실정이다. 불평등은 사립 부문에서 더욱 드러나는데, 유아보호 서비스 이용시 보조를 받을 만큼 소득이 낮지 않은 가정이나, 소득이 너무 낮은 저소득층 가정에서는 양질의 서비스를 받기 어렵다. 즉, 서비스의 질 이용자의 지불능력 및 이용기회라는 요소가 동시에 작용하기 때문에 대규모의 결필집단이 발생하게 되는것이다. 이를위해 만들어진것이 보강된 서비스인데, 이는 유아교육과 보호에 대한 일관되고 통합된 접근을 보여주는 성공적인 모델이다. 또한, 주마다 다른 재원구조와 프로그램이 있기 때문에 지역간에 공통적으로 적용할 수 있는 합의된 기준을 마련하는 것이 필요하다.
5. 기관 종사자 및 종사자 훈련과 직업 개발
유아교육과 보호 관련 종사자 문제는 미국 전역에 걸쳐 서비스를 확대시키는 과정에서 직면하는 가장 심각한 문제 중의 하나이다. 우선 충분한 자격을 갖춘 사람들이 거의 없다는 것이 문제다. 종사자의 전문성 부분에서는 주마다 공통적으로 낮은 기준을 가지고 있다. 제도 운영에 있어서도 통합된 훈련체계가 없으며, 개인의 자격요건을 어떻게 평가하고 어디에 가중치를 둘 것인가에 대한 주들 간의 합의도 없다. 유아 집단에 대한 책임을 지는 종사자에게 요구되는 자격도견도 세가지 운영체제(헤드스타트, 수익자 비용부담서비스,공립학교체제)간에 차이가 있다. 대부분의 주 기관들은 계속훈련 혹인 현직연수를 지역대학과 연계하여 실시한다. 기관종사자의 자격은 헤드스타트 프로그램 종사장에 대해서 가장 엄격하고 그다음으로 공립학교 종사자에 대해 엄격하다.
6. 빈곤과 다양성
미국의 아동 빈곤율은 산업국가들 중에서 최고 수준이다. 미국 내의 다른 연령집단과 비교했을 때도 상대적으로 빈곤한 생활을 하고 있다. 미국내 고소득층의 유아보다는 저소득 가정의 유아들이 유아교육과 보호에 덜 참여하는 것으로 나타났다. 또한, 여러내용을 분석한 결과 OECD는 많은 프로그램들이 하나의 특수한 민족집단에 주로 제공되고 있음을 발견하였다. 예를 들어, 헤드스타트 수혜 집단의 다수는 흑인이었고, 고소득층 가정을 대상으로 한 수익자 비용부담 서비스를 받는 대다수의 유아는 백인이었다. 의도한 바와는 다르게 제도가 수입 수준과 인종에 따라 분류되어 형성되는 경우가 있다. 물론 이것이 미국을 대표하는 현상은 아니지만, 민주주의의 가치가 평생학습 안에 뿌리내리고, 유아기의 문화 및 언어적 다양성에 대한 관심이 필요하다면 이 문제는 반드시 다루어져야 한다.
V. 정책적 제언
첫째, 유아교육과 보호에 대한 포괄적이고 통합된 체제를 구축해야 한다. 연방,주, 지방정부의 상대적인 역할에 대한 공통된 합의를 이끌어 내는것이 필요하고, 각 주 안에서 각 주들 간에 협력체제를 구축하는 것이 필요하다.
둘째, 공교육과 협력을 통해 모든 유아들이 이용할 수 있는 체제를 구축해야 한다. 유아와 그 가족의 다양한 요구에 맞도록 공공재원을 개혁해야한다. 또한 4,5세유아만을 대상으로 하는 것이 아니라 보다 폭넓은 연령을 대상으로 서비스를 제공하고 종일제나 연장제 프로그램을 실시하는 기관을 늘리며 여러서비스들간의 연합을 지원하는 등 통합된 서비스를 제공할 수 있도록 해야 한다. 동시에 높은 질의 사립기관이나 가정보육 제공자들을 지원하는 공적,사적 보조금을 도입하여 부모에게 선택권을 부여할 수도 있다.
셋째, 유아의 빈곤과 다양성에 대해서 대처해야 한다. 빈곤은 유아발달과 이후의 교육적 성취에 지극히 부정적인 영향을 미치기 때문에 소득분배 정책에 관심을 기울여야 한다. 유아교육과 보호 분야의 고용정책은 종사자들이 서비스를 제공할 유아들이 사용하는 언어와 민족적 다양성을 반영해 줄 수 있는 방향으로 이루어져야 한다.
넷째, 효율적인 유아기관종사자의 훈련 및 전문성 개발체제의 창출이 필요하다. 현재의 혼합된 운영체제를 포괄하는 국가적으로 합의된 유아기관 종사자 자격제도와 직전 훈련 프로그램이 필요하다.
다섯째, 출산 및 육아를 위한 유급휴가제도가 도입되어야 한다. 일하는 부모가 출산 후 첫 1년 동안 자녀와 함께 지낼 수 있도록 임금을 받으면서 휴직하도록하고, 그 이후 기간에도 계속적으로 부모가 유급휴직을 할 수 있는 제도가 필요하다.
여섯째, 지속적인 연구 및 장기적인 연구과제의 설정이 필요하다. 효과적인 정책 수립에 필요한 정보를 제공하고, 유아교육과 보호의 전체적인 질의 향상을 도모해야 할 것이다.
VI. 서평 (우리나라와 미국의 보육제도 비교)
우리 나라와 마찬가지로 미국도 유아교육과 보호의 역할이 확대된 원인은 일하는 여성, 취업모의 수가 극적으로 증가됨과 초등학교 준비에 대한 관심 증가, 무상교육 제공, 대상 연령의 하향화, 학교 밖 시설에의 관심, 3세 미만 영아 보호에의 관심의 증가이다. 유아교육과 보호의 수혜범위에서도 수익자 비용부담 체제로 국립보다 사립시설이 더 많은 우리나라와 비슷하였다. 대체적인 부분에서 우리나라에서 나타나는 문제점이 미국에서도 동일하게 나타나는 것을 볼 수 있었다. 우리나라와 마찬가지로 미국의 유아교육과 보호기관에는 유아들이 좋은 대우를 받으면서 보호받을 수 있는 시설이 있는 반면 열악한 환경을 갖고 있는 기관들이나 기관 종사자의 전문성 부분에서 문제점이 드러났다. 미국의 유아 교육에서 나타난 공교육과의 협력, 빈곤의 다양성에 대한 대처, 효율적인 기관종사자의 훈련 및 전문성의 창출, 출산 및 유급휴가제도 도입등의 문제가 우리나라와 동일한 문제로 인식되는 것을 볼 수 있었다. 유아교육의 성질상 그 나라에 요구되는 사항이나 문제점은 비슷하게 나타나는 것 같다.
유아교육에 대한 정책 방향은 유아 교육의 질적 발전을 위해 필수적으로 요구되는 것이나 완전하게 실행되기가 쉽지만은 않은 일이다. 따라서 유아교육 관련 전문가들이 유아교육의 장기 발전을 위해서 유아교육 체제와 행,재정방안에 관한 연구에 관심을 쏟아 우리나라의 유아교육이 더 이상 시행착오 없이 발전할 수 있는 정책 방향을 구축하는데 노력해야 할 것이다. 그리고 정부는 이에 대한 행 재정적 지원을 위한 구체적인 방안을 모색해야 할 것이라고 생각한다.

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