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소개글

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목차

Ⅰ. 서론

Ⅱ. 사회자본의 개념

Ⅲ. 사회자본의 특성
1. 사회적 관계의 특성
2. 인적·물적 자원과의 관계
3. 공공재(public goods)
4. 도덕적 순환과 악순환

Ⅳ. 사회자본의 분류
1. 귀속적-성찰적 자본
2. 영리적-비영리적 사회자본
3. 사회자본의 영향

Ⅴ. 사회자본의 증진 방안
1. 포괄적 이해관계자(stakeholder)의 참여 촉진
2. 협력적, 의사소통적 접근
3. 사회자본의 주기적 평가 및 연구 확대

Ⅵ. 결론

참고문헌

본문내용

자본 형성에 역점을 두어야 한다는 점에서, 이제 도시계획은 더 이상 기술관료의 몫이 아니라고 할 수 있다. 대신 성찰적 실무가(reflective practitioner)의 역할이 필요하다. 이들에게 가장 중요한 것은 의사소통적 이성(communicative rationality)에 기초한 의사소통적 행위(communicative action)이다. 독일의 비평사회학자인 하버마스(Habermas)는 열린 토론(open debate)의 전제조건으로 이해가능성(comprehensiveness), 진실성(truth), 공정성(rightness), 성실성(sincerity)을 제시하고 있다.(Habermas 1984, 1987) 이를 도시계획에 적용하면 다음과 같은 해석이 가능하다. 첫째, 계획의 내용이 이해관계자(참여자)들에게 이해 가능해야 하고, 둘째, 계획가의 의도가 계획에 명백하게 나타나야 하며, 셋째, 참여자가 계획내용을 신뢰할 수 있어야 하며, 넷째, 계획이 정당한 과정을 통해 수립되어야 한다. 이와 같은 의사소통적 접근방식은 지역사회의 이해관계자를 중심으로 한 소그룹의 학습효과를 촉진시킴으로서 사회자본 형성에 크게 기여할 것이다.
3. 사회자본의 주기적 평가 및 연구 확대
사실 지역사회 발전이나 경제발전, 공공문제의 효과적인 해결에 있어서 사회자본의 유용성은 오래 전부터 인식되어 왔으나, 연구대상이 된 것은 그리 오래되지 않는다. 저개발국가를 지원하는 국제기구의 경우, 지원금액이 큰 경우에 한해 투자 이후 신규기업의 수, 지출금액, 새로이 창출된 일자리 수, 발생한 소득, 인프라 건설규모 등 유형의 결과만 측정했다. 90년대부터 사회자본에 학문적인 연구가 활발해지면서 국제기구도 사회자본과 같은 무형의 결과 측정에 관심을 기울이기 시작했다. 이때 주요 요소는 참여적 관행, 자율, 연대성과 같은 조직문화(organizational culture)와 가치, 태도 관계 등의 지역사회 규범(community norms)이었다. 조작문화와 지역사회규범은 사회자본과 직접적으로 연관되어 있음을 고려할 때, 이제 사회자본도 측정과 평가의 대상이 되고 있음을 알 수 있다. 그러므로 우리도 우리의 사회자본 수준을 평가하는 연구는 물론 사회자본의 형성을 저해하는 요인이 밝혀내는 연구, 그리 사회자본 증진방안에 대한 연구 등이 필요하다고 본다.
Ⅵ. 결론
무엇보다도 가정, 학교, 지역사회 내의 사회자본을 진작시키기 위해서는 반 사회자본적인 요소들을 제거하고 구성원간 신뢰를 회복하는 일이 급선무이다. 가령, 교원들이 주체가 되는 교육개혁, 교육정책의 일관성 유지, 학생들에 대한 적절한 제재수단의 강구, 공교육에 대한 기대와 의무감 향상, 교사의 권위에 대한 존중, 교직사회에 대한 우호적인 분위기 조성, 그리고 학교 구성원간 신뢰관계 회복 등이 여기에 포함된다.
둘째, 가정과 학교간 파트너십을 만드는 일이다. 가령, 학교는 학부모들에게 자녀교육에 대한 기초적 책임이 무엇인지를 제공한다든지, 지역사회에서 이용 가능한 교육적 서비스가 무엇인지를 알려 준다든지, 아니면 학교 행사나 학부모를 위한 프로그램(가령, 학교공동체의 날, 자녀교육 상담 프로그램, 취미교실, 컴퓨터교실 등) 등을 다양하게 개발하고 이를 여러 방법들(메모, 전화, 소식지, 통신표, 그리고 회합)을 통해서 알려주는 일 등은 여기에 포함된다. 학부모들도 자녀의 과제 점검 및 학습 환경 조성을 통하여 자녀교육에 적극 개입하고, 학습보조자로 학습활동에 참여함은 물론 각종 학교모임에 참석하거나 학교 정책 결정과정에 참여함으로서 학교와 유대 강화에 적극적으로 나서야 한다(Gestwick, 1996).
셋째, 가정-학교-지역사회간 협력체제를 구축하는 일이다. 삼자간의 협력은 학교운영위에 학부모가 참여하는 형태, 학부모의 학교 선택, 학과나 교육과정에 대한 학부모의 이해를 돕는 일, 그리고 지역사회 활동 등이 포함된다. 특히 지역사회 내에 자녀의 학업을 돕는 학부모교육 프로그램의 개설함으로서 학부모들이 교육에 대한 정보와 노하우를 입수하고 이를 자녀교육에 활용할 수 있도록 해야 한다(이정선, 2001a).
끝으로, 가정-학교-지역사회간 사랑의 삼각띠(love triangulation)를 형성하는 일이다. 아이는 전체 마을이 기른다는 아프리카의 속담처럼, 지역사회의 모든 구성원이 자녀교육에 관여하지 않으면 안 된다. 가정에서 부모들은 자녀와 부단한 상호작용을 통하여 세대간 공고한 유대망을 형성하고, 관심과 사랑을 가지고 자녀 교육에 개입하여야 한다. 학교는 보다 효과적인 기능적 학교사회를 만들기 위하여 구성원 모두가 합심해야 한다.
또한 지역사회는 모범적인 규범을 만들고, 교육적 정보를 제공함으로써, 그리고 규범과 기대 일탈자에 대한 지역사회의 의식적 노력과 무의식적 기대, 압력, 사회적 제재를 통하여 학교교육의 공리성을 사회구성원들에게 보다 널리 인식 시켜야 한다. 가령, 도덕적 인성교육의 습관화를 위한 학부모들의 지속적인 관심, 교사의 구체적 실천 프로그램 구안 및 적용, 그리고 지역사회의 공동 계도 및 교정 노력은 하나의 실천 사례라고 하겠다(이정선, 2001a).
결국 이러한 일련의 구체적인 노력을 통하여 사회자본은 진작되는 것이며, 궁극적으로 이를 통하여 교육결과가 향상되는 것이다. 따라서 가정, 학교, 지역사회가 혼연일체가 되어 학교교육에 보다 많은 관심을 경주할 때 학교는 분명 제자리를 찾는 것은 물론 사회자본이 풍부한 기능사회가 될 것이다.
참고문헌
김성수, 한국경제의 이해, 학문사, 1994
박상필, 이익집단갈등과 사회자본 : 경실련 한약분쟁조정 사례연구, 한국행정학보, 2000
박희봉, 사회자본과 지방정부 경쟁력, 한국행정학회 세미나, 2001
송정현, 사회자본이 조직성과에 미치는 영향에 관한 연구-기초자치단체 공무원을 중심으로, 2004
서순탁, 사회적 자본증진을 위한 도시계획의 역할과 과제: 접근방법과 정책적 함의, 국토연구, 2002
오철호, 정보통신기술, 사회자본 그리고 전자민주주의: 하나의 연구설계, 한국행정학회 학술세미나 논문집, 2001
홍진근·정상철·서혁수, 문화의 시대를 여는 문화자본구축 전략

키워드

사회자본,   사회자본증진,   공공재,   자본,   경제성장