도시하천의 환경 기능 강화방안 - 청계천 및 국내외 사례를 통해서 -

소개글

도시하천의 환경 기능 강화방안 - 청계천 및 국내외 사례를 통해서 -에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1.개요

2.도시하천이란?
(1)정의
(2)특징

3. 청계천사례를 통해서 살펴본 도시하천
(1)청계천 복원 내용
(2)청계천복원 기대효과
(3) 복원 전ㆍ후 온도변화 상대비교
(4) 복원 전ㆍ후 바람길 변화
(5) 복원된 청계천-그 문제점

4. 모범이 되는 외국의 사례와 우리나라의 사례
(1) 외국의 사례
1) 프랑스의 비에브르
2) 오스트리아의 Alterbach
(2) 국내의 사례 - 서울의 도시하천 중심으로
1) 양재천
2) 불광천

5. 문제해결방안과 실현방법
(1) 문제 해결방안
(2) 실현방법

6. 결론

본문내용

외로 해두고, 후자의 방법에 대해서 좀 더 자세히 논의를 해보자면, 양재천의 경우처럼 개울에서 노는 것과 비슷한 효과를 낼 수 있는 물놀이장 같은 시설물을 만들어 줌으로써 하천생태계와 인간의 발길을 자연스럽게 분리시키는 것이다. 또한 불광천의 경우처럼 주변의 월드컵공원과 연계를 시켜서 종합적인 휴식공간을 조성해서 인간과 하천생태계의 접근을 차단하는 효과를 유도하는 방법도 있을 것이다. 그러나 갯벌 체험의 예에서도 알 수가 있듯이, 우리나라의 자연 체험 교육은 그 자연을 직접 만져봐야 한다는 환상에 사로잡혀 있는 것이 사실이고, 인간의 자연생태계에 대한 접근을 너무나도 자연스러운 일로 치부하고 있다. 이 문제에 대한 갈등은 이것과 관련된 당사자들 간의 차후 점진적인 논의 진행을 통해서 해결해야 할 것이다.
이 밖에 하천 생태계의 복원시에는 생태계복원을 하천 내부로 국한시키기 보다는 주변 녹지와의 연결을 통한 네트워크 형성이 요구된다. 이것은 곧 하천과 주변 공원 간의 네트워크를 의미하는 것일 것이다. 불광천의 경우처럼 주변의 월드컵 공원과 연계를 하거나, 도봉천과 도봉산, 북한산 간의 연결, 우이천과 우이공원 간의 연결이 그 예시가 될 것이다. 베를린의 티어가르텐(Tiergarten) 등지에서 흔하게 볼 수 있는 공원 한 가운데를 흐르는 자연형 하천은 도시 주민들에게 좋은 휴식처가 될 것이고, 도시 생태계의 보고가 될 것이다.
(2) 실현방법
앞에서 제시한 문제 해결방안과 자연형하천개발의 방향은 어떤 방법으로 실현되어야하는 것일까. 우리는 ‘거버넌스(Governance)라는 개념에 주목할 필요가 있다. 그것은 정부운영과 공공정책 결정을 정부가 독점하던 것을 기업과 시민사회의 NGO들과 함께하는 파트너쉽에 의한 새로운 정부 운영방식이다. 기존의 정부의 일방적인 통치(Government)에서 벗어나 다자간의 공동 운영방식(Co-Management)로의 전환을 의미한다.
자연형 하천으로의 전환과 관리에 있어서 지방자치단체, 기업, 학교, 지역주민, 시민 단체 간의 긴밀하고 유기적인 협력이 요구된다. 공적자금에만 의존하던 기존의 방식에서 벗어나 기업의 참여를 통한 기술력의 확보와 자금의 확보를 꾀해야 한다. 앞서 치수 기능과 환경 기능의 갈등에 있어서 기술적인 관점에 의한 해결의 가능성을 짚고 넘어간 바 있었는데, 그 기술적인 관점에 있어서는 기업 못지않게 학교나 연구소 같은 학술 기관들의 역할이 요구된다. 그 지역을 살아가는 사람들이고, 그 지역의 이해관계에 가장 관련이 있는 지역 주민들 또한 참여의 한 요소가 되어야한다. 그 지역 주민들을 대표하는 것이 시민단체일 테지만, 또한 그 지역 내에서의 문제 해결이 사회의 전체적인 환경에 문제를 일으킨다거나 사회 정의에 저촉되는 일은 없는지 감시하고 지적하는 역할도 시민단체의 몫이다.
지방자치단체는 이런 그들을 유기적으로 연결시켜주는 연결고리의 역할을 해야 할 것이다. 지방자치단체가 도덕적으로 부패하고 무능한 모습을 보여주게 되면 이 결합의 틀은 깨지게 된다. 어떻게 보면 그 권위는 줄어드나 가장 중요한 역할을 하고 있다고 볼 수 있는 것이다. 보조성의 원칙에 의해서 상위 지방단체나 국가에서는 간섭은 최대한 자제해서 자금지원의 선에서 머물러야 할 것이다. 상위 단체의 지나친 간섭은 정책의 혼선을 유발해 역시 결합의 틀을 깨지게 하는 원인을 제공한다. 하지만 무엇보다도 가장 중요한 것은 이들 간에는 신뢰가 형성되어있어야 한다는 것이다. 부안군 방사성 폐기물 처리장 문제, 천성산 터널 관통 문제 등 대부분의 쟁점이 되고 있는 환경문제들이 정부와 지역 주민 및 시민 단체간의 불신으로 인해 해결점을 찾지 못하고 제자리걸음만을 하고 있는 것을보면 알 수가 있다.
6. 결론
일반적으로 하천은 이수와 치수의 기능이 있다고 알려져 있다. 하지만 이러한 중요한 기능 이외에 환경기능이 있다. 이수 기능을 하천의 가치라고 하고 치수 기능을 하천의 목표라고 한다면 환경기능이야 말도 인간사회에 필수적인 요소하고 할 수 있다. 하지만 지금까지의 하천은 주로 이수와 치수의 기능에 치우쳐 환경기능을 희생해왔다. 우리나라의 경우도 1960년대 산업화와 도시화가 본격적으로 이루어지면서 경제성만을 위한 하천의 개발이 무분별하게 이루어졌다. 하지만 최근에 들어 시민들의 의식이 높아지면서 하천을 살리자는 움직임이 일어나고 있다. 이미 살아난 하천이라고 할 수 있는 양재천이나 지금 서울시에서 추진하고 있는 청계천 복원사업 등이 이러한 움직임을 잘 나타내고 있다.
이러한 움직임들을 잘 살려내기 위해서는, 일단 치수기능과 환경기능 사이에서 일어나는 갈등을 해결해야 한다. 그리고 자연 보호의 가능과 인간의 휴식처로서의 기능의 갈등도 해결해야 할 과제이다. 이 과제들을 해결하기 위해서는 환경기능을 통해서 홍수 등 재해를 예방할 수 있는 기술력의 개발과 하천생태계와 인간 휴식공간의 분리를 유도해내는 관리능력이 요구된다. 한편 이 문제들을 해결하기 위해서는 지방자치단체, 기업, 학교, 지역주민, 시민 단체 등 관련 집단들의 유기적인 협력이 필요한데, 특히 지방자치단체의 역할이 강조되고 있다.
도시하천의 환경기능 강화는 회색 콘크리트로 뒤덮인 도시라는 모래 없는 사막에 하나의 오아시스를 파는 것과 같다. 결국은 우리의 생존 문제이다. 결국은 도시를 살아가는 우리들의 생존문제인 것이다. 이것은 곧 자연과 우리가 함께 살아가기 위한 문제이고, 보다 더 나은 삶을 위한 문제인 것이다.
※참고문헌 및 자료
*서울시 청계천 홈페이지-http://cheonggye.seoul.go.kr/
*지속가능한 청계천 복원모델연구/이정훈 (한국교원대대학원2005)
*자연형 하천정비의 실행 후 평가: 안양시 학의천을 중심으로/ 홍기환 2007
*효율적인 하천관리 방안/ 경기도개발연구원
*하천생태복원을 위한 도시 중.소하천의 자연형 하천 조성에 관한 연구: 양재천, 홍제천 중심으로/권일순 (서울시립대산업대학원 2007)
*청계천과 천변 : 공간과 상징의 역사적 변천/전우용 (서울시립대학 부설 서울학연구소 수석연구원)
*도시 하천의 기능과 개발 제 문제/ 최영박, (대한지방행정공제회, 1997)

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