[한국정치/정치학A+] 비영리기구 NGO(Non Governmental Organization) 발생배경과 한국 NGO 현황분석 및 현 문제점 도출을 통한 향후 발전방안 모색

소개글

[한국정치/정치학A+] 비영리기구 NGO(Non Governmental Organization) 발생배경과 한국 NGO 현황분석 및 현 문제점 도출을 통한 향후 발전방안 모색에 대한 보고서 자료입니다.

목차

1. NGO의 개념

2. NGO의 발생이론

3. NGO의 국제적 배경

4. NGO의 현황

5. 한국 NGO의 활동인력 구성

6. NGO의 분류 및 활동

7. NGO의 기능

8. NGO의 문제점

9. NGO의 발전방안

10. 마치며

본문내용

의 발전방안
지난 10년간 한국 NGO는 눈부신 도약에도 불구하고 이를 질적 발전으로 승화시킬 수 있는 시민사회의 기반이 갖추어져 있지 않다. 또한 NGO 자체도 내부의 민주화를 이루고 시민의 지지와 참여를 이끌어 낼 수 있는 방법을 모색하는 등 많은 과제를 안고 있다. 여기서는 이상 5가지 측면에서 NGO의 발전 방안을 살펴보기로 하자.
① 시민사회의 능력증진
시민사회는 국가와 시장에 상대되는 영역으로 정부와 기업으로부터 자율성을 확보하고 동시에 공공성을 증대시켜야 한다. 이를 위해 시민사회가 먼저 민주적이고 투명한 제도를 만들고, 민주시민을 양성하는 교육을 강화하여야 한다. 그리고 시민사회에서 각종 자발적 결사체들이 공공선의 증대를 위하여 활발하게 상호 협력하고 연대하는 문화가 형성되어야 한다.
② 대중에 기반한 활동
그동안 중앙 NGO의 정책 위주 활동과 전시 중심의 활동이 언론에 부각되면서 시민들에게 NGO에 대한 편향된 이해를 안겨주기도 하였으나 NGO가 시민사회의 주체로서 정당한 힘을 발휘하자면 대중성을 확보하는 것이 무엇보다 중요하다. 시민들이 NGO에 대해 바른 이해를 갖도록 홍보하고, 시민들의 눈높이에 맞는 구체적인 프로그램을 개발하여 시민들이 참여할 수 있도록 함으로써 시민들이 NGO의 주인이 되고 NGO를 홍보하는 전도사가 되어야 한다.
③ 정부의 노력
정부는 공공서비스를 생산하고, 궁극적으로는 시민의 삶의 질을 향상하기 위하여 세금으로 재정을 운영한다. NPO나 NGO에 대한 지원을 통하여 시민사회의 자율성을 높이고 시민참여를 강화하는 것도 재정운영에 매우 유용한 방법 중의 하나이다. 따라서 정부는 각종 NGO들이 활발하게 활동할 수 있는 정보인프라 구축, 상근자 재교육, 행정적 지원과 재정지원을 강화하고, 기부금과 자원봉사활동을 활성화할 수 있는 법적 장치, 정보공개와 정책과정에 대한 참여 장치 등을 마련하여야 한다.
④ NGO 자체의 개혁
NGO는 먼저 내부에 민주화를 이루는 것이 중요하다. 시민사회 내의 권위주의와 부정부패를 일소하기 위하여 의사결정을 민주화하고 내부비판이 활성화되도록 하여야 하며 시민참여 확대를 위한 프로그램 개발과 장기적인 안목으로 시민운동을 전개해야 한다.
⑤ 지역 NGO의 활성화
NGO 운동은 현재의 중앙집중화된 활동 방식으로부터 지역 풀뿌리조직에 기반을 두는 지역 NGO 활동을 활성화하는 방식으로 확산되어야 한다. 지방화시대에 발맞추어 NGO들도 지방정부와 파트너쉽을 갖고, 다른 한편으로는 지방정부를 견제함으로써 지역의 균형 발전을 도모하는 지역운동을 전개해야 한다.
10. 마치며
NGO에 관한 모든 조사를 끝으로 그 과정에서 느낀 점, 새롭게 알게 된 점 등 조원들의 생각을 한데 모았습니다.
김용익 - NGO가 사회적약자의 보호와 공공의 이익이라는 본래의 목적을 유지하기 위해 NGO의 재정확보가 가장 중요한 문제라고 생각한다. NGO의 특성상 영리활동을 하지 않기 때문에 NGO는 재정의 대부분을 기부금 형식으로 충당하고 있다. 이러한 기부금은 일정한 소득원이 아니므로 NGO의 활동에 많은 제약을 준다. 재정의 불충분한 확보가 NGO의 본래의 목적에서 벗어나 이익집단과의 결탁 언론플레이, NGO 지도층의 도덕성의 쇠퇴 등의 많은 문제점을 야기한다고 생각한다. 이러한 문제를 해결하기 위해서는 정부의 지원이 필요하다. NGO는 물론 정부의 정책을 견제하는 기능을 수행하기도 하지만 거시적인 관점에서 볼 때 공익을 위한 조직이므로 정부는 적이라는 생각보다는 동반자라고 생각해야 할 것이다. 또, NGO내부에서의 영리활동을 통한 재정확보이다. 비영리단체라고 하지만 조직을 유지할 만큼의 소득활동은 펼쳐도 된다고 생각한다. 이처럼 정부의 지원과 NGO조직 내부에서의 변화를 통해 재정을 확보한다면 NGO는 부패하지 않고 발전해 공공의 이익과 사회적 약자를 보호하는 본래의 목적을 달성할 수 있을 것이다.
남준우 - 요즘은 NGO들이 국가권력과 이익에 접근하는 얘기들이 많이 나오고 있다. 기업에 대한 지나친 참견과 간섭도 한 예이고 또한 NGO단체장이 국가기관의 요직을 차지한다고도 들었다. 그렇기 때문에 순수목적이 아닌 변질된 목적으로 탄생된 NGO들은 국가에서 강제력을 동원해 해산시켰음 한다. NGO는 본래 탄생목적을 망각해선 안 된다. 기본을 지키는 것이 가장 어렵기 때문에, 개인적으로 그 탄생목적을 끝까지 지키는 것이 NGO가 진정 나아가야할 방향이 아닌가 생각된다.
문지인 - 민주사회에서 자신의 의견을 내세우는 것만큼 중요한 일은 없다고 생각한다. 자료를 준비하면서 굉장히 많고 다양한 시민단체들이 있음을 느꼈다. 이러한 단체들을 통해 여러 사람들이 다양한 목소리를 낸다면 사회는 분명 발전하게 될 것이다. 하지만 시민단체들은 재정상태가 좋지 않아서 정부보조금을 필요로 하는 단체들이 많다고 한다. 이는 단체 회원들의 활발한 기부 등의 방법으로 꼭 해결해야 할 문제라고 생각한다. 또한 앞으로의 시민단체들은 시민들의 더욱더 활발하고 적극적인 활동으로 이루어져야 할 것이다.
김동현 - NGO라는게 어떠한 이익 없이 사회의 공익을 위해 일을 한다는 정도만 알고 있었으나 이번 발표를 위해 조사를 하다 보니 다양한 종류의 NGO활동을 하고 있다는 것과 해외뿐만이 아니라 국내의 NGO의 종류와 활동을 알게 되었다. 하지만 NGO도 단점이 있다고 한다. 그 단점을 고쳐나가면서 활동한다면 사회에 더 큰 공익이 돌아오리라고 생각한다.
김태엽 - 한국 NGO에 대해서 많은 것을 알지 못했지만, 이번 발표 준비를 통해서 한국 NGO에 대해서 관심을 가질 수 있는 기회가 되었습니다. 평소에 한국 NGO의 여러 가지 활동만 바라보고 있었을 뿐, 그 역사적 배경이나 문제점을 평소에 관심을 가지고 알아보고자 하는 기회가 부족하였던 것을 느낀 것 같습니다. 그리고 한국 NGO의 배경과 활동, 그리고 그들이 가진 문제점을 통해서 이러한 부족한 점에 대해서 다시 한 번 생각해보고 한국 NGO에 대한 많은 내용을 얻을 수 있는 기회였던 것 같습니다.
< 참 고 문 헌 >
한국 NGO의 활동실태와 과제 - 한국행정연구원
이영일의 NGO 에세이 (네이버 블로그)

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